四年前小布什在美国总统竞选时提出要推行谦虚外交。四年即将过去，小布什显然没 有履行自己的承诺。事实说明布什是在讲假话。布什政府凭借超强的国力，推行新保守 主义的帝国外交，建立与巩固美国的全球霸主地位。布什上台执政以来，特别是在策划 攻打与入侵伊拉克之前，美国帝国的论调不绝于耳。许多人抛弃了一切掩饰，明目张胆 地宣称美国是控制世界的最新帝国。(注：英国首相布莱尔的外交顾问罗伯特·库柏较 早使用“新帝国”。他认为，由失败国家组成的前现代世界所构成的挑战是一种新的挑 战。在这里混乱是家常便饭，“解决混乱最符合逻辑的办法，同时也是过去最经常使用 的办法是殖民化，因此现在需要的是一种新型的帝国主义，一种符合人权和全球价值观 的帝国主义，一种旨在带来秩序和组织，但是今天依靠自愿原则的帝国主义”。帝国内 部的人有秩序、有文化、也有文明。这种新帝国主义可以分为“自愿的全球经济帝国主 义”(依靠国际货币基金组织和世界银行等多边机构向那些希望参与全球经济的国家提 供帮助)、“邻国帝国主义”(关注邻国所造成的威胁，提供士兵、警察、法官，监督与 组织选举)、“合作帝国主义”(有共同的自由与安全，没有种族统治和集权的专制主义 )。参见“我们为什么仍需要帝国主义”，[英]《观察家报》，2002年4月7日)不少人在 为美帝国、美利坚帝国摇旗呐喊，加入了推出美帝国的大合唱，津津乐道谈论这个时髦 的话语。“帝国思维”变成了正面的建设性话语。“帝国重担”已经变成了美国的现实 考虑。“美国统治下的和平”被赋予了积极的意义。本文介绍关于美国帝国的评述、分 析美国新保守主义理念同布什政权结合产生的布什主义、伊拉克战争作为布什帝国扩张 的模式。 一、美国帝国的现实 亨廷顿指出，本世纪之初美国新保守主义者接受并实施了美帝国这一概念(无论他们是 否接受这种表达形式)以及用美国的力量按照美国的价值观改造世界这种想法。帝国的 念头就在美国力量至高无上、美国价值观普遍适用等信念的支持下不断发展。他们认为 美国有责任在世界各个角落建立秩序、对抗邪恶。(注：[美国]《国家利益》2004年春 季号。)美国新保守主义的领军人物罗伯特·卡根和威廉·克里斯托尔称：“美国作为 一个最伟大的、对全球体系有良性影响的力量，作为一个拥有无与伦比的实力与繁荣的 国家，作为安全的支柱进入了21世纪”。“21世纪将更是美国的世纪，华盛顿将实施善 良的全球霸权，这种霸权建立在美国的价值观、美国的实力和经济优势的普遍承认基础 上”。美国的“霸权完全不是对外部世界显示傲慢，这只不过是美国实力的必然结果” 。哈佛大学的斯蒂芬·罗森强调：“美国帝国这个概念”“可能非常符合”21世纪。“ 现在的问题不是美国是否已经变成帝国，而是美国人想要他们的国家变成那一种帝国” 。美国到底是一个什么样的帝国?在美国国内大致有以下几种说法与设想。第一，美国 是自罗马帝国以来唯一的最强大的帝国。因为美国的军事实力占有绝对优势，美国拥有 强大的经济实力。“美国人的消费远远超过了自己的产出”，全世界都在供应美国。美 国建立了一个“自肥”的世界经济体系。它可以利用一切手段维持霸权地位，防止任何 国家支配任何地区。第二，美国是一个“仁慈”的新帝国，是一个乐于行善的向全世界 提供公共利益的帝国。新保守主义者查尔斯·克劳默坚持说，“美国仁慈这一说法不仅 仅是自我庆贺。我们有成绩记录”。美国追求的是民主、自由和人权。美国是一个“民 主帝国”、“自由帝国”。美国扮演解放者、拯救者而不是征服者的角色。第三，美国 是一个没有领土野心的区别于殖民帝国的自由的和人道的新型帝国。哈佛大学的伊格纳 蒂耶夫说：“美国是一个在寻求领土以外的国家利益的新型帝国”。“我们不想要有一 个拥有殖民地和受保护国的帝国”。第四，美国是一个“不情愿”的“迫不得已”的帝 国。美国著名记者罗伯特·卡普兰在《大西洋月刊》发表文章称，美帝国是全球地位的 现状，是维护美国安全利益所必需。美国奉行的“最高道德规则”必须保持与扩大美国 霸权的发挥与施展，推动全球非军事自由社会的建立，维护国际稳定与秩序。美国是一 个“不情愿的帝国”，摆在面前的是尽可能少的花费取得最大的帝国主义的效果。(注 ：[德国]《商报》2003年7月15日。)塞巴斯蒂安·莫拉在《外交》杂志发表《迫不得已 的帝国主义》称“对布什政府来说，新帝国主义的逻辑极有说服力。布什政府不能拒绝 这一逻辑”。他强调“帝国时代已经到来，美国凭借其强大的实力只不过有责任扮演领 袖的角色”。美国成为帝国是无法回避的历史责任与使命。布什在2002年9月11日说： “我们将回答历史的召唤”；“美国正在置身于一场伟大的战斗，它在考验着美国的实 力，更在考验着美国的决心”。美国人为布什的讲话作了这样的注释：既然新帝国已经 来到了当今世界，就应该从它身上找到进步的征候和条件。“美国不应该害怕为了和平 的残酷战争，如果发动战争是为了自由帝国的利益”。(注：《在新帝国庇护下——美 国相信自己的例外性》，[俄罗斯]《全球政治中的俄罗斯》，2002年11—12月创刊号。 )有人还把帝国界定为一种大战略。美国乔治敦大学约翰·伊肯伯里认为新帝国论是美 国“正在形成的一种新的大战略”，它是“对恐怖主义做出的最直接的反应，而且还构 成美国应该如何行使权力来组织世界秩序的更广泛的观点”。作者把美国新帝国的特点 归纳为6个方面。(注：致力于维护一个单极霸权世界，不存在任何对手；应对全球威胁 ，恐怖主义同大规模杀伤性武器的结合；遏制已经过时，先发制人(包括制造敌人，采 取战争手段，推行单边行动)；重新界定主权，恐怖主义不受主权原则的约束，美国也 不应该遵循这一原则；对国际规则实行双重标准；实行“志愿者同盟”新战略。它们在 外交上的影响表现在单边主义、先发制人、政权更迭、本土安全和提升综合国力。美国 《外交》2003年9—10月号：《美国的帝国野心》。) 布什政府的外交政策和对伊拉克战争正是编制帝国外衣、行使帝国的权力。美利坚帝 国已经通过了“鸭子试验”，它不仅看起来像鸭子，走起路来像鸭子，其叫声也十分像 鸭子。美国帝国说不但美国人接纳了它，而且在国外也有响应者。世界上大多数国家不 管出自何种目的与理由，都视美国为新生的帝国。有的把美国看作“仁慈”而自由的帝 国，能为自己提供所需要的安全保障。有的认为美国所推行的帝国主义会妨碍自己谋求 目标的实现。美国在国际事务中的主宰地位是无法改变的现实。 美国全球霸权地位就是美国帝国的现实。美国拥有强大的实力和无限的权力，决心并 实际使用这种权力。美国确立了全球盟主地位，围绕美国的利益和意志建立相应的国际 秩序。美国将全世界的资源融为一体来实现自己的政治与经济目标。美国的霸权体现在 政治、军事、经济、制度和语言等各个方面：建立美国领导下的世界秩序；经济、外交 和军事择机而行，以实现最大的国家利益；在全世界推广美国的自由民主和自由市场； 确保美国的绝对安全，动用一切手段排除国际危险。美国要建立的是世界霸权。(注： HEGEMONY：“领导、权威或影响，常指在联盟或联邦中一个国家或政府的政治支配地位 ”；“一国对于其他众多国家的领导”；“领导、支配、优势，特别是指联盟中一国对 其他国家的支配”；基欧汉认为：单一的支配世界的力量，一国有足够的军事与政治力 量，并能够在很大程度上影响其他国家和非国家行为体的行动，并操作国际体系的运作 ；库珀称国际秩序曾经要么是基于霸权，要么是平衡。)第一，世界政治的中心，主导 国际社会的日程，拥有对国际事务的管制权。美国谋求政治领导，制定国际游戏规则， 并强加于别的国家。美国通过它对世界施加影响与控制。第二，世界经济中心，世界首 富。美国的经济在世界处于统治地位。美国的经济实力强大，是世界上最活跃的投资与 商品市场，发挥了全球市场和全球货币的作用。第三，最具优势的军事力量，充当国际 警察与宪兵，试图保障美国的绝对安全。美国的优先权就是以军事霸权为基础的安全优 先权。美国的军费开支在世界上遥遥领先，拥有占绝对优势的核力量和可靠的核威慑以 及高精尖常规武器。美国动用武力实现国家目标已经习以为常。第四，特有的软力量， 包括文化、意识形态和生活方式。软力量是美国把自己的价值观和文化传送到全世界的 能力。它是美国力量的思想基础和源泉。美国自称自己代表一种普遍的价值观，追求自 由与民主，负有历史使命作为救世主要把普遍价值观强加给世界和全人类。美国试图利 用基督教文明、自由市场经济和军事力量来改造世界，建立世界的新秩序。美国从建国 开始就将世界分为“新”，“旧”两个部分。美国要远离“旧世界”，维护“新世界” 的“洁身自好”，给自己披上了道义的光环。美国“天定命运”，肩负着“十字军东征 ”的使命。冷战时期，“民主国家都会同意把苏联看成是威胁，但只有美国才会把这种 对抗演释成为具有启示录特征的，在纯洁的美国和敌视基督的‘邪恶帝国’之间进行的 一场具有戏剧性的宗教征战”。(注：Barry Cooper,Allan Koruberg,William Mishler :The resurgence of conservation in Anglo-American democracies(Durhan:Duke
