一、引言：亚洲的安全战略 全世界一半以上的人口在亚洲。亚洲拥有增长速度最快的市场、军备预算以及最具扩 散性的冲突群体。同时，亚洲没有建立起自己的安全结构，现有的协商机制软弱无力。 因此，许多国家以前欢迎美国这个亚洲以外的力量作为亚洲的调节者或者至少是接受它 。 当前的亚洲形势从根本上表现为两种方向相反的发展趋势：一方面存在传统的领土冲 突、核对抗以及持续增长的军备竞赛。此外，亚洲已经变成了伊斯兰恐怖主义的主要活 动场所，这一情况与“已失败国家”(阿富汗)或者“走向失败的国家”(朝鲜、巴基斯 坦、缅甸)的问题一起发展成了一种全球性的问题。因此，这些问题与近东、中东事务 一起，全部排上了美国外交、安全政策的议事日程。另一方面，随着亚洲内部投资和贸 易关系的扩大、新通信技术的传播以及旅游业的发展，亚洲国家之间的相互依赖性也在 不断增强。 二、美国——一种太平洋力量 美国不仅是一种大西洋力量，而且自二战以来还是一种太平洋力量。1853年，美国海 军准将马修·C.佩里(Matthew C.Perry)和他的“黑色舰队”(Schwarzen Schiffe)强迫 日本的德川幕府实行开放政策，但这仅仅是美国在亚太地区实践其利益政策的早期最著 名的事件。19世纪末，美国占领了夏威夷、关岛和菲律宾，在中国推行“门户开放政策 ”，并试图寻找别国对这一政策的支持，以便在亚洲站稳脚跟。“门户开放政策”作为 美国的一项外交义务，促成了1904～1905年日俄战争的结束。美国还是1922年华盛顿海 军协定的主要签字国之一，这项协定规定了英国、日本和美国海军各自的比例。当然， 美国的努力失败了，因为它没能阻挡住日本向中国和印度支那半岛的扩张以及1942年偷 袭珍珠港。第二次世界大战期间，由于日本战败和大英帝国的加速衰落，美国才得以逐 步在亚太地区取得绝对优势。尽管如此，美国既没能阻止共产党在中国夺取政权，也没 能阻止朝鲜战争爆发。从1950年朝鲜战争爆发到1973年从越南撤退，美国不得不经历了 两场大规模的国家间战争。直到今天，美国仍然在亚太地区保留了大约10万人的驻军， 分别驻扎在日本、韩国以及海上。 从根本上讲，美国的亚洲政策在追求三个目标。起初，明确的经济利益是美国“履行 ”其“亚洲义务”的推动性力量。政治义务的后面是经济利益，就像传统的惯例那样， “旗帜随着贸易走”。二战后，冷战安全政策的因素很快变得比经济目的更为重要，直 到20世纪90年代初冷战结束，经济利益才重新成为最重要的因素。九一一恐怖袭击使得 打击国际恐怖主义又作为一项安全政策排上了华盛顿关于亚洲政策的议事日程。而推广 美国的(西方的)价值观(人权、民主、多元化、自由市场经济、实现法治国家)一直以来 就是美国对外政策的另外一个重要目标。布什总统的国家安全事务助理康多莉扎·赖斯 (Condoleezza Rice)最近强调了美国政府的这项对外政策目标：“我们不仅要在亚洲存 在，而且要和我们的盟国和伙伴在这一地区继续推动联盟向前发展，促进贸易开放和投 资增长。同时，支持民主力量的变革和宽容……”(注：C.Rice,“Our Asia Strategy,”The Wall Street Journal,October 24,2003.) 三、美国与东亚经济繁荣 除了美国和欧洲，亚洲现在已经成为世界经济的第三个中心。2002年亚洲国家国内生 产总值与世界主要国家和地区比较：美国104168亿美元，中国57320亿美元，日本32612 亿美元，印度26950亿美元，德国21600亿美元，韩国7844亿美元，印度尼西亚6644亿美 元，澳大利亚5435亿美元，泰国4182亿美元，台湾地区4060亿美元，菲律宾3215亿美元 ，巴基斯坦2918亿美元，马来西亚2168亿美元，越南1803亿美元，香港地区1777亿美元 ，新加坡1029亿美元，新西兰792亿美元。(注：原文如此，应指购买力平价——译者注 。)2002年亚洲国家人均国内生产总值与世界主要国家和地区比较：美国35160美元，澳 大利亚27760美元，香港地区26240美元，德国26200美元，日本25650，新加坡23390美 元，新西兰20460美元，台湾地区18000美元，韩国16470美元，马来西亚8920美元，泰 国6790美元，中国4480美元，菲律宾4020美元，印度尼西亚3140美元，印度2570美元， 越南2240美元，巴基斯坦2010美元。(注：原文如此，应指购买力平价——译者注。)东 亚国家成为非常有竞争力的出口国家，东京、新加坡和香港成为全球重要的金融中心， 东亚和东南亚国家拥有全世界一半以上的外汇储备。 亚洲从金融危机和经济危机中挺过来了。从2002年开始，亚洲地区国民经济的增长率 又位于世界前列(日本除外)。50多年来，亚洲地区最重要的增长是出口，出口至少占了 亚洲地区国民生产总值的10%；最重要的出口市场是美国，约占亚洲总出口的1/4。亚洲 地区与美国贸易额的绝对数字每年都在增长，亚洲地区内部的贸易额也在快速增长。这 一年，亚洲地区内部的贸易量增长了39%，其中中国处于中心位置。中国是日本的第二 大贸易出口国，同时也是东南亚地区增长速度最快的市场。现在中国已经成为世界第四 大贸易国，每年贸易总额超过6000亿美元。2003年中美贸易总额超过了1500亿美元。20 02年，在美国的对外贸易中，中国占12%，日本占9.3%，澳大利亚和新西兰占1.2%，东 盟国家(ASEAN)占6.3%，其他亚太经合组织(APEC)成员占3.1%，北美自由贸易区占32.6% ，智利占0.3%，南方共同市场国家占1.8%，其他美洲国家占4.3%，欧盟占20.1%，世界 其他地区占8.7%。到2004年初，中国已经成为美国第三大贸易伙伴。此外，中国已经成 为外国投资的最大接受国：美国公司在中国的投资超过了250亿美元。亚洲的个人消费 已经达到了欧洲的个人消费等级。如果没有开放的美国市场，亚洲的经济增长将是无法 想像的。美国和亚洲在经济上的相互依存已经成为太平洋两岸关系的坚强基石。
