从11月22日开始的乌克兰选举危机既是乌国内亲西方势力与亲俄势力的较量，更是西 方与俄罗斯在不同的价值观及战略利益上的碰撞。欧盟对乌大选危机反应迅速、步调一 致，干预力度也较大，从而遭到俄强烈指责。这不仅加重了欧俄双方已累积多时的“互 不信任感”(注：“Europe's new divisions”,http://economist.com/agenda/displayStory.cfm?storv-id = 3422550)，而且势必影响到双方关系的未来发展。 欧俄之间的芥蒂由来已久，特别是在去年10月俄罗斯石油巨头霍尔多夫斯基被捕后， 欧俄争执不断，双方的互信受到严重侵蚀。首先，欧俄在民主、人权等价值观上有冲突 。欧盟认为，俄罗斯未能正确处理车臣问题，且借反恐侵犯人权。欧盟委员会在今年2 月专门向理事会及欧洲议会提交了一份关于欧俄关系的报告(注：Communication of the Commission to the Council and Eruopean Parliament on relations with Russia,COM(2004)106,9 February 2004.http://www.europa.eu.int)，重点陈述了俄 罗斯“政治自由和民主的倒退情况”以及俄在车臣侵犯人权的问题。随后，今年3月的 俄罗斯总统选举被欧盟称为不够民主，而今年9月别斯兰人质危机后俄政府一系列加强 中央权力的政治改革措施，如取消地方领导人直接选举，改为由中央任命等更是被欧盟 指责为是民主的倒退，是在走向集权和专制。在欧盟看来，普京“是否能遵守民主价值 观值得怀疑”(注：John Rossant,“David Fairlamb and Jason Bush,Continental Divides”,Business Week,March22,2004,p.26.)。俄则认为，欧盟不理解俄罗斯国内 的具体情况，总想将自己的价值观强加给俄，并在反恐问题上搞双重标准。 其次，欧俄在对待它们“共同的邻居”问题上各有打算，利益无法协调。欧盟东扩后 ，乌克兰、白俄罗斯及摩尔多瓦这些有潜在不稳定因素的国家一下子成为了欧俄双方的 共同邻居。俄罗斯的战略目标是将这些国家逐步一体化到以俄为核心的势力范围。普京 曾公开表示苏联解体是一个悲剧，(注：“Time to face up to the Russian bear”,Financial Times,November27/28,2004.)因而想尽可能地捡起前苏联的碎片，建立一个 势力范围(如果不可能重建帝国)。但在中东欧国家特别是波罗的海三国加入北约和欧盟 后，面对欧盟这一“准帝国”的不断膨胀，前俄罗斯帝国却无可挽回地迅速缩小，这使 得俄的脆弱感和危机感日益强化，对欧盟的东邻政策更为敏感。欧盟的东邻政策目的是 在环欧盟边界地区建立一个“朋友圈”，以促进“欧洲的繁荣与稳定”，乌克兰及白俄 罗斯等国是这一政策的重点对象。(注：See Heather Grabbe,“How the EU should help its neighbours”,GER Policy Brief,June 2004.http://www.cer.org.uk)尽管 这一政策并没有提到乌克兰等国的欧盟成员国资格问题，但俄仍对欧试图卷入前苏联国 家事务感到愤怒，俄副外长奇若夫今年3月就公开批评欧盟寻求加深与乌克兰和摩尔多 瓦关系的做法，与俄重新整合独联体国家的战略相违背。(注：Michael Emerson,“Russia and the EU-From an Awkward Partnership to a Greater Europe?”,GEPS/II SS European Security Forum,meeting on 22 March 2004.http://www.ceps.be)普京 最近在和欧盟领导人会谈时也对欧盟的这一政策提出了抗议。(注：Judy Dempsey,“Moscow's,'hands off!'doesn't dissuade EU”,International Herald Tribune,December 4,2004.)而欧盟则认为俄罗斯在前苏联国家的做法是太过张扬，是在干预这 些国家的民主进程，并要求俄从格鲁吉亚和摩尔多瓦撤军。 欧俄在这一问题上的猜疑一直在潜滋暗长。今年下半年的欧俄峰会原定于11月11日召 开，却推迟到11月25日，其官方理由是欧盟新一届委员会还没有上任，实际上则是欧俄 关系紧张状况的反映。此次峰会的目的是完成双方在2003年5月圣彼得堡峰会上确定的 建立四个共同空间的谈判，包括经济，自由、安全及司法，外部安全，教育、科研与文 化。但双方在几乎所有问题上都存在分歧，特别是在所谓外部安全空间上，以致无法达 成任何协议。此时的欧俄关系，恰如一位俄罗斯外交政策专家的话就很能说明问题，他 说，“俄罗斯与欧盟的关系正处于一个极坏的时期，当双方在十年前签署《伙伴关系与 合作协议》的框架文件时，欧盟的目的是促使俄罗斯逐步接受欧洲的价值观，但现在很 明显，俄罗斯正走向相反的方向”。(注：Daniel Dombey and Arkady Ostrovsky,“Ukraine poll divides EU and Russia”,Financial Times,November 26,2004.) 显然，在此背景下出现的乌克兰危机加重了欧俄彼此的猜疑，加剧了双方在价值观和 安全利益上的对立。一方面，欧对俄加强干预前苏联国家的内部事务警惕性提高；另一 方面，俄罗斯对欧盟谋求在前苏联国家扩大影响的担心有所增加，欧盟越来越被俄看作 是一个敌对的力量，尤其是在乌克兰问题上。俄罗斯人大多认为乌克兰无论从哪一方面 来说都属于俄罗斯，是文化和历史上的“俄罗斯之母”，(注：Erin E.Arvedlund,“Kremlin dusts off its cold war rhetoric”,International Herald Tribune,Decem ber 3,2004.)“俄对失去乌克兰的痛苦仍然如影随形，就像一个被截肢的病人一样，尽 管腿已不再，但依然感到那里隐隐作痛”(注：Arkady Ostrovsky,“Vote's outcome seen as defining moment for Moscow”,Financial Times,November 24,2004.)。 目前，乌克兰危机已暂告一段落，交锋的结果是西方国家占了上风，俄罗斯被迫退让 。而双方在暂时鸣金收兵后，必然会各自检讨在这场“战斗”中的得失。就俄罗斯而言 ，此次的“失手”可能刺激其在未来类似的问题上进行更为激烈的“战斗”。欧盟则可 能会重新调整其针对乌克兰等国的“近邻政策”。
