教师质量是保持大学声望和地位的关键因素。只有一流的教师才有一流的教学与科研水平，才能吸引最优秀的学生，培养出最杰出的毕业生，产生世界一流的研究成果并吸引到外界的大量科研资助。因此，如何保障教师质量，成为学校发展的关键。高等教育发达国家在教师管理方面都有自己一套制度化的体系。有的国家采取的是国家立法的形式，规定教师任用的一般程序，如前苏联 1973年5月15日批准的《高等学校教授、教学人员空缺任补程序》与1975年12月29日批准的《学位学衔授予条例》。有的国家强调大学的自主性，如美国各大学都制定详细、明确、操作性极强的政策或规定，它们不因人事领导的变动而随意改变，也不会随意修补。例如，哈佛大学文理学院的《人事任命手册》里详细规定了招聘不同类别人员（如教师、专业研究人员）、各个职级教师的具体步骤，如在招聘终身教授时，采取招聘核准、确定候选人、形成“短名单”、发送“盲信”、准备档案及向院长推荐，特别委员会评审与校长最终聘用的详细进程。制度化可以让教师对未来有更加稳定的预期，使教师能够更好地发挥自己的能力来实现自己未来的职业目标。这些教师管理制度有效地保障了师资队伍的质量，从而保证了学校目标的实现。本文将以美国大学为主，介绍世界高等教育发达国家如何通过制度保障教师质量。 一、公开招聘遴选高水平教师 高等教育发达国家对教师一般实行公开招聘制度，如果出现岗位空缺或因学校发展需要增设人员，即成立招聘委员会并在全国乃至世界范围内公开招聘，应聘者可以清晰地了解学校对自己的期望，并根据自己的特点选择学校。一般而言，具有博士学位是教师的必要条件。在德国，拿到博士学位后还要做3-6年的助手或研究工作，在取得大学授课资格（Habilitation）与进行学术工作许可证（Venia Legendi）后才有做教授的可能。 在美国，任何一所大学聘请教员都需要在全国登广告公开招募，并成立专门的聘请委员会。委员会从数十名甚至数百名申请人中经过初选评出6-12名，然后通过电话会谈、核实学历等各种渠道进行深入调查，最后遴选出3-5名作为候选人到校面试。有幸 参加面试的候选人不仅要接受聘请委员会全体成员的面试，做1小时左右的学术报告，同时还要与院系师生广泛接触，与系主任、院长面谈，并参观学校设施等。待面试全部结束，委员会根据招聘标准与系里的需要，投票选出最佳人选方可正式聘用。如在候选人中没有合适人选，则今年不予聘用。美国高等学校聘请教师还有一条不成文但普遍应用的规定，那就是各大学一般不招聘刚从本校毕业的学生。其原因是避免在学术上“近亲繁殖”或从年限上论资排辈，压抑新教员的教学与科研能力发展。另外，他们往往通过高薪吸引最优秀的人才，而不是过分强调通过学校的自我培养建立优秀的教师队伍。 欧洲的大部分国家也采取公开招聘的做法。如英国的招聘信息主要刊登在《泰晤士报高等教育副刊》（The Times Higher Educa- tion Supplement）的报纸上（每周五出版）。很多国家都是面向国内外招聘，如德国在全国或欧共体国家范围内进行公开招聘；而法国面向全世界公开招聘，一旦被聘为教授，就可以获得法国国籍。德国在招聘教授时本校人员一般不考虑，并规定一定的试用期，试用期满合格即聘任，否则不予聘任。 日本自1995年开始，由筑波大学率先确立了“引入彻底的竞争原理”的基本方针，在世界性科学杂志上刊登广告公开招聘，从来自25个国家的187名应聘人员中，由2/3来自校外专家组成的审查委员会公开审查、选拔后确定了7名教授，其中校内3人、校外4人（有1名教授是美国人）。这7名教授还立下了“在七年之内，如果不出研究成果，不仅离开研究中心而且离开筑波大学”的军令状。 学校招聘中秉承的公开政策使学校能根据学校教学与科研的特点，尽可能在最大范围内选择自己需要的教师，而教师也同样选择适合自己的学校，帮助学校实现既定目标。这是一个学校与教师互相了解的过程，双方在一个良好的互动过程中实现了“双赢”。 二、划分教师系列严格规定其职责 美国的教师系列划分细致，以宾夕法尼亚大学为例，包括七个级别。（1）常任教师。是教学与科研的骨干力量，由终身职位教师和在终身职位考察期的教师组成，包括教授、副教授和助理教授三种。（2）常任临床教师。这些教师属于医学院系统，任期较长，但都不能获得终身职位。他们的主要职责是临床医治病人和教学，研究工作处于次要位置，也分为教授、副教授和助理教授三个级别。 （3）助理教师。助理教师是成为常任教师之前的一类教师。在学校的教学、研究和专业项目中扮演着重要的角色。这部分教师比较复杂，有下列几种：研究教师，以研究工作为主，包括教授、副教授和助理教授；临床教师，均为非全职人员，包括临床教授、临床副教授和临床助理教授；附属教师，为校外教师在本校兼任部分教学和科研工作的人员，其中有的来自商业或非盈利性机构以及政府代理机构，包括附属教授、附属副教授和附属助理教授三种；访问教师，为临时到学校做工作访问的其他学校教学人员，一般任期为一年或更少，但要求全职工作，分为访问教授、访问副教授和访问助理教授三种；访问经理教授，为沃顿商学院独设的一种高级职位，主要给学生讲授商业管理知识，其任期最长不超过五年；实习教授，此职位主要是为法学院、教育学院、文理学院和商学院而设，每一任期五年，最多只能任两次。（4）教学和科研辅助人员。这些人员是教学科研和临床服务的参与者，但不具有被任命为常任教师和助理教师的资格。他们包括：讲师、高级讲师、临床专家、教员、高级研究者、研究者或副研究人员、高级学者。（5）博士后研究人员。博士后研究的最长时间不超过5年。（6）研究生教辅人员。在学研究生或专业项目的学生可以有每次一年或更短的工作聘任，每周工作不超过20个时。（7）荣誉退休教师。授予常任教师和常任临床教师中的教授、副教授。
