近期国内外比较集中的关注焦点在于我国对国有商业银行重组上市中的注资举措，并由注资引发的对外汇储备数量、效应和使用的问题。而这两个问题实际是金融一个层面的两个角度，都直接涉及金融改革开放的效率，联系紧密且十分重要。 一、从国有银行上市改造的注资看，改革的根本性因素在人的效率而非架构模式的转变 国家向中行和建行上市重组改制注资450亿美元，主旨在支持和扶持国有银行改制，减少震荡与风险，实现平稳过渡。因为，我国经济发展处于关键时期，持续稳定的增长面临着外部环境的干扰或可能的冲击，而国内经济环境更面临金融改革开放的重要阶段。尤其是随着入世承诺金融开放时间表的临近，我国金融改革的紧迫性与压力感更加突出。目前建行与中行正紧锣密鼓地进行上市的各项准备与改革，积极的回应和效率已经在政府政策指导和措施得当中得到体现，并有所进展；但是也有值得思考甚至反思的问题或角度。 1、国有银行改制上市应坚持独立自主和“两条腿走路”的方针。国有银行改制上市的大背景依然是我国逐渐走向市场经济的大环境。我国是处于经济金融积累中的发展中国家，经验不足、市场不足、产品不足、监管不足和规则不足等是我国银行改革的现实条件，我们应清醒地认识到，我国与发达国家银行在体制、机制、效率等方面的差异，向发达国家大银行借鉴学习是我国银行业的长期战略目标与方向，但在短期，相对我国银行的适宜性较差，距离也较为遥远。因此，当今我国国有银行既应注重学习借鉴国外大银行经济管理的先进理念和经验，也要注重自身已有的积累和进展，就是对我国已经存在的股份制银行上市的借鉴和学习也是不可少的一个层面。虽然我国股份制银行与国有商业银行具有很大的不可比或不适宜，毕竟这些股份制银行是在我国特有国情下产生乃至创新的股份制银行，其与国际大银行的差异，或者与我国国有银行的差异不言而喻；但这块国土的适宜性，却是值得国有银行的股份制改革借鉴，并且可以以此达到我国银行体系内部的自我充实和自我完善。目前我国国有银行股份制改造借鉴股份制银行上市的过程与发展，可以相对化解国有银行市场份额的压力，减轻改革可能带来的冲击或动荡，有目标和有策略地向股份制银行转移市场、产品、客户或人才，既有助于股份制作大，也可以消化国有银行改制的动荡压力，不仅能减小对经济或社会产生的震荡，而且也使国有银行改制中敏感的人员“负重”找到流动股份制银行人才市场，且可以减小股份制银行需要银行经营管理人才的成本。这种流动或合作实际依然是在我国国土上的自有资源协调与整合，是对国际经济金融利益的一种强化，更有利于整体对外竞争和发展。 2、国有银行改制上市应注意国家利益和金融潜在风险的防范。国有银行改制上市借鉴国外发达国家银行运作模式或体制，邀请国外银行同业帮助设计或谋划我国银行股份制改造的流程、框架乃至模式，对国有银行改制具有一定意义的推进和促进作用；但是我们同时也要看到在当前世界经济发展扑朔迷离，金融博弈扩展的特殊时期，我国经济发展的瞩目程度以及金融开放压力，都显得愈加重要；尤其是面对未来一年多即将全面开放的金融承诺，我们的银行改革和开放更应慎重考虑改革发展战略，既要有战略目标与远见，也要有战略风险意识与措施。对外资介入国有银行改革需要把握分寸，前面笔者之所以强调独立自主，其实与国家金融安全是联系在一起的。我们在改制上市中的外资“帮助”，需要注重国家经济利益和金融风险防范，不能让“别人”了解我们个“底掉”，一年或两年外资全面进入我国市场之后，针对性、效率性将可能直接伤害我国银行的竞争力和规模性，这是不可掉以轻心的大事。 二、从政府注资引发的国家外汇储备数量看，国际化标准与国情差异值得分析考量 国家外管局近期公布的我国外债数据显示，我国2003年的外债增长达到13％，比2002年末增加了222.78亿美元，外债总量达到1936.34亿美元，外债各项指标之比均在国际安全线之内。这一方面表明我国经济快速增长中外资投资信心的增强，另一方面，也在于我国相对充裕的外汇储备充足，使国际清偿能力具有保障，国际信任度和外债支持性，加大资本流动数量与规模上升，促成外债增长态势。因此，结合一段时间以来，对我国外汇储备过多引起的不同观点，我们更应清醒地从国情国力和环境条件，思考我国实际情况与需求，采取适合自身情况的举措与应对政策。 有观点认为外汇储备过多，或许会成为经济的负面影响。但我认为，不同的国家经济发展实力与状况以及不同时期与阶段的差异，外汇储备的作用与意义也有所不同。一国经济的发展不能闭关自守的内向发展，不搞对外开放，不参与世界市场和国际竞争，不利用国外的资金、技术和科学的管理经验，经济发展就会失去活力，经济增长就会放慢。但实施对外开放，实行外向发展也需视各自的实际情况，合理利用外部资金，量力而行，充分利用外债来弥补国内资金的不足，促进本国科学技术的发展，从而带动经济深化发展。同时，一国也要有适当的外汇储备，以支持和解决经济发展中的用汇需要和外债偿还付息的需要，外汇储备的增长对经济的影响较大，而对外债的偿还无疑也是有益的。近几年，许多发展中国家的外汇储备呈增长态势，大大提高了发展中国家的国际清偿力，尤其是在各国对外开放日益加大的发展趋势下，一国外汇储备的规模对债务的偿还和债务的规模有着重要的影响。外债的缓解为经济增长和外汇储备的增多提供了有利因素，而外汇储备的增多又为外债的偿还和经济增长提供了有利保证，这些都是相辅相成的作用和影响。因此，面对我国的实际情况，外汇储备层面的思考也应有新的角度与层面。
