二大以后,国民党党治基础由国外转向国内。北伐期间党员数量迅速增加,党员群体不断扩大。1926到1927年间,每年入党人数均在10万以上,为国民党自民元以来入党人数的最高记录,各省党部数量也有一定规模。其中,绝大多数党员是北伐经过地区的农民,国民党组织迅速向基层渗透初见端倪。本来,国民党可以此为资本,动员和整合农村基层社会力量。但继清党之后,1928年5月,国民党重新举行党员总登记以清理党务,使党员数量锐减,元气大伤。至1929年10月底,省市普通党员数量由1926年42.5万人下降到26.7万人。党员数量结构的这一重大变化,导致国民党向基层社会植根的契机遽然中断。关于这一时期国民党数量问题,中外学者已有所述论(注:王奇生对国民党的研究表明:1928年全国举行党员总登记时,全国而论,清党至少使国民党人数减少一半以上,其中多数是自动脱党者。(日)土田哲夫认为,由于组织混乱或政治上原因(反对南京政府),1928年国民党举行总登记而整理党务,至1929年10月,省市党部和特别党部党员其数量减少到26万7千余人。根据李云汉研究统计,1927、1928年省市党员的数量分别为435122人和252228人,论者在数量上似有出入。),本文拟作进一步探究,作为补充。 一、清党前后年国民党党员和党部数量结构及其变化 为了厘清国民党党员数量问题,对国民党早期入党情况略作回溯是必要的。1912年,普通党员入党数量为911人。国民党一大之前,普通党员入党数量为1275人,12年间只增加300多人。在党员发展上没有质的变化。1924年国民党改组以后,普通党员入党数量猛增到9018人,一大之后,全国党员约145700人。1925年入党党员数量突破2万人,1926年达到106904人,党员总数达至425612人。一大以后,两广国民党党员占全国总数的过半数以上,两广地区是国民党党员的渊薮。 清党前,普通党员总数达到435122人,达到国共合作以来最高峰值。 清党后,国民党普通党员数量急剧减少,国民党在血泊中建立南京政权。1928年,国民党在全国范围内实行党员重新登记,试图纯化国民党党基,强化一党专制的合法性,并没有遏止党员在数量上持续下跌。1928年普通党员入党党员数量锐减到7025人,1929年再减到4690人,普通党员总数亦减至266129人。见表1和表2: 表1 1912年之前至1929年国民党党员入党数量统计
资料来源及说明: 1.此图表根据中国第二历史档案馆馆藏档案绘制。卷宗号711。1929年中央统计处根据中央组织部党员登记表制成《中国国民党党员入党时期统计图》(省市部分),图中所反映的入党党员数量不包括中央党部党员。表中各时期党员入党数量统计的起始时间为1912年,截止时间为1929年10月31日。 2.图表中有典型意义的年代和入党党员数量为: 1924年9018人;1925年27411人;1926年106904人;1927年104529人;1928年7025人;1929年4690人。 表2 一大之前国民党党员和党部分布情况 省份 正式党部 省份 筹备党部 党员人数(人) 地区分布党员人数(人) 地区分布 广东 48000 华南广西 38000 华南 江西 2600 华东福建 2000 华东 湖南 9000 华中浙江 2000 华东 湖北 1300 华中四川 8000 西南 河南 3000 华中甘肃 300 西北 河北 1500 华北奉天东北 山东 2000 华东吉林东北 察哈尔 500 华北安徽华东 绥远500 华北合计 50300 内蒙700 华北 江苏 3500 华东 合计 72600 资料来源:根据李云汉:《中国国民党党务发展史料:中央常务委员会党务报告》(国民党党史会,民国八十四年版,第80-81页)统计而成。 至1929年,国民党在全国党员仍然比较集中地分布在华中和华南地区。其中,广东省党员73052人,广西7199人。北伐经过地区湖南、湖北、江西分别有党员20985人、21690人和20881人。随着国民党政权由珠江流域扩展到长江流域,华东地区普通党员数量有所提升。普通党员人数在1万人以上的省份有安徽省11961人,浙江省12530人。边远省区在军阀和地方势力下,党员发展缓慢。辽宁、吉林、黑龙江党员人数分别为1675人、939人和365人,全省党员人数最少省份四川省只有77人。 经过总登记后,普通党员逐年增长,但幅度很小。到抗战前党员人数才达到47万余人,大致回复到北伐时期党员数量。这一时期党员数量增长有几个特点:一是普通党员数量稳步增长,但总体数量不大。二是军队党员数量增长迅速,军队党员的数量1929年有30多万人,1933年有近80万人,至1937年达到100多万(注:〔日〕土田哲夫:《中国国民党党员构成的特征和变化_以抗战为中心》,〔南京〕2000年第四次中华民国史国际学术研讨会论文。)。实际上,国民党军队的党员的数字可能不止此数,李宗仁在其回忆录中,称他一次组织军队集体入党的数字超过10万人,数十万官兵一夜之间成为党员。军队党员的特殊作用是表示对党的效忠,而不是象普通党员那样,把政治动员和政治参与是作为其主要任务。军队党员数量增长并不意味着党员质量提高,也不意味着党力增强。事实上,由于战争频繁,军队的党员发展不过是形式而已,在长期的战乱中,国民党在部队的党务工作徒具形式,在取消党代表制度之后,根本发挥不了任何作用。三是国民党海外党员数量增长迅速,以美洲最多。1928年海外党员只有2.2万人,至1937年底,已有11.3万人,而以1929年增加数量最多,达到5.4万人,占其总数的半数以上(注:邹鲁:《中国国民党概史》,正中书局民国四十七年修订第二版,第83页。)。如果不是抗日战争全面爆发,国民党党员数量和质量可以逐步提高,党力也可因之不断提升,但是由于战争,党员发展很难循序渐进。抗战前,国民党党力并没有根本性增加。兹将1926以后若干年党员数量统计如表3: