高等教育属于非义务教育，高校收费有其必要性与合理性，但若超过居民的承受能力，则会产生严重的负面影响，因而必须加以控制，其关键环节是：第一，必须确定合理的高等教育收费标准，学费标准的客观依据应该是高等教育的运行成本，在具体的计算过程中可包括固定资产的投入，如教学设施，图书资料等，还有物力资源投入，主要是一些一次性消耗。原则上这些才是学生真正应该支付的部分。其次大多数居民收入水平决定的支付能力也是一个重要的参考因素。第二，建立收费听证制度。高校收费涉及千家万户的切身利益，社会各界极为关注。但多年来高校学费往往是由教育部门自己规定的，学费标准是怎样测算出来的，学校教育成本到底是多少，所有这一切对广大学生及家长来说都是不知情的，这就难免发生误解和抵触。为了化解这一矛盾，可采取学费听证会制度来确定学费标准，使收费行为走向规范化，收费标准合理化，避免高收费、乱收费现象发生。第三，建立高校成本核算制度，对成本的计算范围做出严格的限制，对哪些支出可以进成本，哪些支出不能进成本做出明确的界定，在规定成本范围的基础上降低不合理的收费。
