当前，我国正处在高等教育改革与发展的又一个关键时期。谋划这一时期高等教育的改革与发展，特别是把我国一流大学和高水平大学建设搞上去，是时代发展和我国现代化建设进程向我们提出的一个重大任务。我们必须积极学习、善于学习，及时准确地了解世界高等教育发展改革的趋势，学习世界上最先进的教育思想和管理经验，博采众长，并和我国高等教育改革与发展的实践结合起来，锐意进取创新，才能后来居上，实现超越。 一、坚持发展是硬道理，实现高等教育发展的新跨越 实力是根本，发展是硬道理，要抓住机遇、加快发展，这是小平同志最英明最重要的思想。正是由于我们始终不渝地坚持这一点，高等教育才取得了跨越式的发展。今天，思考、谋划我国高等教育下一阶段的发展大计，仍然要坚持发展是硬道理，科学地准确地认识和把握当代世界经济、科技、教育发展变化的形势和我国经济社会发展的形势，采取相应的对策推动我国高等教育发展的新跨越。 1.1998年以来，我国高等教育实现了历史性的跨越式发展 过去的6年，我国高等教育取得了跨越式的发展，改革得到了突破性的进展，创造了我国高等教育蓬勃发展、充满生机活力的大好局面。2004年，高等教育在校生规模超过2000万人，居世界第一，毛入学率超过19%。1998年全日制大学招生是108万人，2004年达到了420万人，增加了近三倍。给人民群众提供比过去多好几倍的接受高等教育的机会。我国高等教育管理体制改革和布局结构调整的成果也是举世瞩目的。我国建立了中央和省两级管理、以省级为主的高教管理体制。有900多所大学参与了各种形式的合作、联合，组建了一批具有发展潜力的优秀的综合性大学和多科性大学。上世纪50年代，我国在大规模的院系调整的基础上组建了一批单科性院校，为当时加快推进我国的社会主义工业化作出了很大的贡献。但是，随着时代的发展，这种条块分割、部门所有、专业设置过窄的办学模式弊端日趋严重，不利于培养复合型、创造型人才，不利于学科的综合集成，也不符合世界高等教育的发展方向。进入21世纪，要适应世界上综合国力竞争日趋激烈的新形势，无论是从人才培养还是从科技创新的角度，都要有一批综合性、研究型大学。总之，这个改革的方向是正确的，受到世界各国的赞誉甚至效法。在此期间，高等教育的质量继续提高，育人质量在提高，学术水平在提高，国际地位在提高。据统计，2003年高校科技创新的经费比1996年增加了5倍，高等学校的科技创新能力上了一个大台阶。我国高等教育的世界地位更是得到显著提高。一些发达国家都积极与我们签订高等教育学历、学位互认协议；成功举办了两届中外大学校长论坛，与会的世界知名大学对中国高等教育都给予积极的评价。 2.抢抓机遇，实现高等教育新的跨越 当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，综合国力竞争日趋激烈。21世纪前20年，是我们国家加快社会主义现代化建设进程的重要战略机遇期。一个国家的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。今后20年就是这样一个关键的机遇期，必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展。如果能在连续20多年高速增长的基础上，再保持20年的增长，这将是世界上少有的先例，将为中华民族的伟大复兴打下坚实的基础。那么，靠什么来再干一个20年？就是要更加坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略。从这个意义上讲，高等教育正在迎来实现新跨越的新机遇。 首先，社会经济的巨大需求，是高等教育实现新跨越的动力基础。去年以来，中央对全国经济实施宏观调控，给我们以深刻的启示。一方面，随着经济结构的深刻变革和经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，经济发展对专门人才特别是高层次创造性人才的需求会越来越迫切。经济社会的全面发展，社会主义政治文明和精神文明建设的不断深入，也要求高等教育增强人才支撑和知识服务的能力。另一方面，人民群众对高等教育的需求仍在强劲增长，要求高等教育规模持续发展；不仅如此，人民群众还越来越需要优质的高等教育，这就要求我们必须不断扩大优质高等教育资源的供给。这些强大的需求，已经成为推动高等教育实现新的跨越的最强大动力。 其次，国际经济、科技、教育的竞争态势要求实现高等教育的新跨越。世界经济正在面临一个深刻的转变，即从工业经济社会转向知识经济社会。能不能抓住这一转变的机遇，乘势而上，关乎我们国家发展的前途命运。历史上的康乾盛世，当时的GDP占到世界的40%，局部看治理得很好，但由于发展的方向错了，没有抓住向工业经济转型的趋势，结果一旦落后，一二百年都处于贫困挨打的地位。今天，面对知识经济的革命性变革，世界各国都把目光聚焦到人才、科技和教育的竞争上，都加大了对科技、教育的投入，实施了一系列推进科技、教育创新的重大政策措施，努力巩固和扩大已经拥有的优势地位，为自己的国家赢得更大的战略主动地位。面对这种形势，科技、教育都仍然处于落后地位的我国，如果只是按照常规模式按部就班地发展，那就会继续扩大已有的差距，就有永远落后于发达国家的危险。 第三，中央对高等教育的发展十分重视。中央提出实施人才强国战略，这是科教兴国战略的进一步提升。高等学校既是高层次人才培养的主要阵地，又是人才汇集的战略高地，在实施人才强国战略中居于十分重要的地位。上世纪90年代后期，我们抓住了实施科教兴国战略的机遇，实现了高等教育的一次跨越式发展；现在，实施人才强国战略，是高等教育发展的又一次机遇。世界发达国家的经验证明，高等教育的跨越式发展是实现国家经济和社会跨越的先导。工业革命之后英国迅速成为当时最强大的国家，与此同时，一场高等教育的革命在英国发生，牛津大学、剑桥大学等一批高等学校迅速发展。19世纪后期德国迅速崛起，而洪堡大学的理念，即从原来牛津、剑桥那种以教学为主的一个中心的理念变成了教学科研两个中心的理念，推动了德国高等教育的发展，推动着德国的迅速崛起。美国的高等教育原来是按照英国模式建立的，20世纪初叶，美国学习了德国高等教育改革的经验并予以发展，强化了研究生教育和社会服务这样一些功能，对于美国的迅速崛起进而成为世界超级大国起到了巨大的推动作用。
