大学的发展战略与规划 陈章良(中国农业大学校长):您通过对中、英、羌三个国家大学系统的比较,能否判断中国的大学目前面临哪些问题?中国的大学要成为一流大学,要解决那些问题,如何配置资源? 理查德(英国剑桥大学校长):中国的大学目前正飞速发展,这与中国经济的发展相对应,这可使中国有更多的大学成为一流。不过,不需要和不可能使所有的大学都变成一流大学。在美国,一个州有一所旗舰大学就可以,其他的大学则都有自己的目标定位。如何把资源利用到更需要的地方这很重要,但更需要考虑的是整体性战略问题,要使不同大学承担不同的职能。 卡诺依(斯坦福大学教育经济学教授):大学如何选择发展战略取决于大学自身的特点和类型。我们还可以从另外两个角度来考察大学。一是要考察大学是处于国家历史经济发展的什么阶段;二是要考察经济和社会的变化对大学产生了什么影响。比如,美国的国情、经济发展与中国非常不同,经验是不能照搬的。 张信刚(香港城市大学校长):任何一个国家的大学都有水平高低、影响大小之分,那么高校之间这种垂直性的差别是否应该由某个权威部门给予规定,还是应该是自然竞争的结果? 莱温(羌国耶鲁大学校长):在一个国家中,大学本身的确是分层次的。比如在美国,3000多所大学中只有300所左右是研究型大学。还有很多属于普通本科学校,或者是两年制学院。这种格局主要是长期市场作用的结果。对于社会来说,有多种多样的大学是好事,可以让学生有多种选择。我认为,在中国,高等教育的多样化也是有益的。 王建磐(华东师范大学校长):日本正在推动国立大学法人化改革,请问“法人化”前后,国立大学办学自主权有哪些变化,同时办学的环境和相关自主权有哪些变化? 白井克彦(日本早稻田大学校长):关于日本大学实行法人化,坦率的说目前并没有多大的变化。体制上虽然独立了,但没有发生根本性的变化。如果有变化至少还要花5年以上的时间。5年后政府可以通过评估改变学校预算,这样文部科学省有可能加大了对学校的控制权。也许5年后大学的学术自由将面临严峻的形势。 校长素质与领导艺术 章新胜(教育部副部长):您的经历中最大的一个特点是在就任伦敦经济学院院长前没有有做过大学管理者。请问大学请您做校长主要是基于什么考虑? 戴维斯(伦敦经济学院院长):近年来,英国一些顶尖级大学聘用高层领导者,确实采取了一些与过去不同的做法。他们从国外或企业招聘领导者。这说明学校的管理机构在发生变化,人们认识到,需要专业管理人才管理大学。我认为这是英国大学的一个发展趋势。 陈章良:能否根据您的经历,总结出今天的大学校长应具备哪几种最重要的领导才能? 莱温:我认为作为一位优秀的校长,应该具备以下领导素质:能够提出一个远景,并很好地传达给他的同事;能够制定远大而又能实现的目标;能够腾出足够的时间集中完成主要的战略任务;敢于冒险;不要为初次失败所阻挠,好的主意需要第二次尝试;知道什么时候采取自上而下的方式,什么时候采取自下而上的方式;选择强有力的部门领导,并给他们充分的自由让他们自己去创造。 经费的来源和使用 王生洪(复旦大学校长):作为一所国际化大学,伦敦经济学院如何制定学费政策? 戴维斯:我们不是赢利组织,财务政策的原则是保持收支平衡。我们每年有4%的赢利,全部都用于学校事业的扩展。学费标准主要根据不同课程、专业的市场需求以及学生毕业后从事的行业的工资高低来决定。还要考虑市场的承受力。 姜澄宇(西北工业大学校长):如何建立公平公正的高等教育经费体制,高等教育是否可以按市场法则行事?按市场法则,不同标准的学校收费标准应有所不同,而现在是倒过来;水平低的收费高,水平高的反而收费不高。 卡诺依:我不同意一个大学完全由市场来控制,大学不应该由市场来左右。大学不可能摆脱市场的影响,但不应完全由市场左右运营。在中国,大学的收费是非常平均的,北京大学是著名的好大学,如果与一些大学相比,北京大学的需求要高得多。假如北京大学能够提高学费,政府就可以减少对他们的补贴,有助于社会的进一步公平,对掏不起学费的好学生政府可以通过贷款帮助他们。 管理机制 钟秉林(北京师范大学校长):大学校长的角色不能等同于公司总裁、总经理。大学的核心竞争力是体现在学术成果、人才培养等方面。请问,你在任校长期间,是怎样认识和理解学术权利和行政权利的关系?怎样处理学术行为和行政行为之间的关系? 莱温:大学与公司最根本的差别在于大学作为一个学术组织,其权利的分配和公司的权利分配不同。大学主要的权利是集中在教职员工身上。大学的行政管理只不过是起辅助作用。在管理大学时,其目的不是赚钱,但是我们也要保证不能亏钱。在大学行政管理方面,我们的作用是为教师提供条件,让他们的教学与科研更有成果,是为整个教学和科研工作服务。如果这样来看,大学的行政管理和学术不会冲突,学术应占主导地位是大学最主要的目的,而行政是辅助的。 谈振辉(北京交通大学校长):您在演讲中提到一个观点,即校长要把握好自上而下和自下而上推动变革的关系。在我看来,学校管理中的自上而下主要是行政管理,而自下而上主要是学术管理,当二者出现矛盾时应该如何处理?如何把握好其中的度?