大学毕业等于失业吗？

      中图分类号：G 640　 文献标识码：A　 文章编号：1004-8154(2004)03-0047-04

      一、问题的提出

      人类进入本世纪50年代之后，高等教育在全世界有一个大的发展。目前的发达资本主义国家的失业危机主要是一种欧化现象。失业率从1973年的3%上升到现在的10%，这与其他的OECD国家的失业现象形成鲜明的对比。整个OECD在20世纪80、90年代都经历了严重的失业。在一些国家这种现象更严重，只有少数的国家（特别是日本和美国）没有如此的严重。知识分子失业，反映了高等教育过剩，这不仅反映在对国际高等教育的比较研究上，而且反映在对我国高等教育的发展的速度和规模的讨论中。有人认为：“我国高等教育如果发展规模过大，必然出现一部分高校毕业生就业困难，带来新的不稳定因素。”因此我们越来越意识到解决这个经济的、社会的、政治的问题的必要性。因此，如何看待知识分子失业问题，便涉及到高等教育的发展规模和速度问题，也是教育经济学的一个基本理论问题。

      二、失业是市场经济的人才特征

      1.什么是失业？

      近几年来，高校毕业生就业已经成为社会关注的热点问题之一。近两年，我国普通高校又大幅度扩大招生规模。过去在计划市场经济下，按照计划分配，可以说不存在失业的问题。一般的，人们认为劳动力供大于求就会产生失业，但如果是这样的话，岂不是发达资本主义国家一直以来就是劳动力过剩、就是教育过剩？大学毕业就是失业？这里就有一个对“失业”概念如何把握的问题。

      什么是失业？按通常解释可以定义为：凡达到劳动年龄具有劳动能力的人，又有就业要求，但不能找到有收入的工作，失去劳动报酬，丧失生活资料来源。但在统计失业时又有明确规定。欧美国家规定：16岁以上平民非收容人口中，在统计前一周没有工作，而且必须是在过去4周内作过具体努力寻找职业未着落的人，视为失业。不过有两类人不论是否寻找工作都视为失业，即被临时解雇和等待新的工作达30天的人。如果没有工作却又不符合寻找工作条件的人就不算失业；符合寻找工作条件，但由于长期找不到工作而失去信心，不去劳工部门登记失业，也不作失业计算。

      2.失业是市场经济的特征

      大多数大学毕业生都要经过一段时间寻找工作，了解工作要求是否符合自己专业、工作兴趣、未来发展方向、工资待遇、工作地点等等。如果寻求职业时间超过官方统计规定，便视为失业，而且是摩擦性失业。从表1中可明显看出世界上各国失业率的状况。

      表1　标准失业率（占总劳动力的百分比）

      

      资料来源：《经济展望》经济合作组织，1994年。

      根据表1，问题的严重程度一目了然，西班牙位居第一，失业率为22.4%；爱尔兰第二，失业率为15.8%。1983～1993，大多数国家都经历了失业率的增长，其中芬兰、意大利、法国、瑞典更为严重，而美国由于人口增长率的下降而产生失业率的下降。求职本是为了谋生，但在知识分子当中，只要基本生活有了保障，对职业的选择便会从谋生转向对理想的追求，注重潜能的发挥、自我价值的实现。最典型例子莫过于当代最伟大的物理学家爱因斯坦，他1900年在苏黎世联邦工业大学毕业后即失业，两年之后，才在伯尔尼的专利局找到固定工作。看来，失业这种现象，在市场经济生活中是司空见惯的。但笔者认为，大学毕业是否就是失业，这要看毕业生试图寻找工作的时间范围，或者毕业生的专业知识与就业要求是否一致，如果不相匹配，就不能视为失业。因此，教育经济学对此问题的争论也是“仁者见仁，智者见智”。

      三、理论的分歧

      关于大学毕业是否就是失业，涉及到高等教育规模扩展对毕业生影响的问题。关于高等教育规模扩展对毕业生就业的影响，根据不同的理论假设可以得出不同的结论，以下主要介绍四种影响较大的理论观点：“工作分层模式”、“工资竞争模式”、“工作竞争模式”、“工作搜寻模式”，从这些理论之间的分歧可以看出，高等教育规模扩展并不必然导致毕业生失业率的上升。

      1.“工作分层模式”——毕业生失业现象增加

      该模式主要依据劳动力市场分割理论，它认为整个劳动力市场可以划分为性质不同的两部分：主劳动力市场(the primary segment)和次劳动力市场(the secondary segment)。在主劳动力市场，工作稳定，收入高，工作条件和福利待遇好，个人升迁发展的前景好；而在次劳动力市场，则工资低，工作条件差且工作不稳定。由于劳动力市场分割，便造成了劳动者在主、次劳动力市场之间的流动障碍。因为，一方面，尽管在次劳动力市场的劳动者对工作满意度低，归属感弱，工作变换次数多，但他们根本无法直接进入主劳动力市场；另一方面，尽管主劳动力市场中的失业者可以较容易地在次劳动力市场就业，但由于在两个劳动力市场所得利益的差别，并且由于一旦在次劳动力市场就业便难以再返回主劳动力市场，于是主劳动力市场的失业者宁愿失业也不愿意在次劳动力市场就业。根据这种理论，高校扩招的结果将导致毕业生在主劳动力市场就业的机会减少，并且由于毕业生不愿意到次劳动力市场就业，从而导致毕业生失业的增加。