中图分类号:G647.5文献标识码:A文章编号:1003-7667(2004)04-0047-06 一、美国研究型大学的经费投入 1、美国研究型大学的在校生规模和精英教育模式 美国整个高等教育系统的在校生规模从1967年到1997年,三十年间共增长了107%。2000年,美国研究型大学为259所,其中151所为公立的,108所为私立的,私立中只有2所是营利的,美国研究型大学占高等院校的6%。美国研究型大学的在校生规模从1967年到1997年三十年间共增长了40%,远低于美国整个高等教育在校生规模的增长速度。这说明在美国高等教育大众化的进程中,研究型大学仍保持精英教育模式。同时仅占美国高校总数3%的研究型大学,其在校生规模却占到美国整个高等教育在校生规模的19%左右,[1]说明研究型大学平均规模大于其他类型大学的平均规模。 2、美国研究型大学的教育经常费和生均成本 教育经常费是美国高校财政统计中常用的指标,相当于我国的教育事业费,不含基建投资。 总的来说,美国高校教育经常费收入总额的绝对值近年来一直处于上升态势,1995-1996年为197,973,236美元,比1980-1981年增长了201.86%。[2]据美国教育部预计,美国高校教育经常费的稳定增长势头还将延续到21世纪,从1995-1996到2009的10多年间增长率预计为50%。[3]美国高校的教育经常费支出总额的绝对值近年来也一直处于上升态势,1995-1996年为189,986,238美元,比1980-1981年增长了196.81%。[4] 据卡内基高校分类(1994版),美国公立研究型大学为87所,约占研究型大学总数的69%。占公立大学总数的5.29%。因为关于美国私立研究型大学的教育经费统计数据暂缺,本文主要对公立研究型大学1996-1997年的教育经常费作详细分析。 1996-1997年美国公立研究型大学(包括Ⅰ型和Ⅱ型)的教育经费收入为56,167,578美元,占美国公立大学当年教育经常费收入总额的43.19%。在公立研究型大学的经费来源中,各级政府占第一位,为44.19%,其中联邦政府占14.17%,州政府占29.62%。学杂费占第二位,为16.64%。学校各项服务收入占第三位,为16.19%。美国公立研究型大学的生均教育经常费收入为26,361美元,是公立大学教育经常费收入生均平均值的158.02%,其中公立研究型大学Ⅰ型的生均教育经费收入为33,723美元,是公立大学教育经费收入生均平均值的202.15%。[5] 1996-1997年美国公立研究型大学(包括Ⅰ型和Ⅱ型)的教育经费支出为54,346,313美元,占美国公立大学当年教育经费支出总额的43.14%。美国公立研究型大学(包括Ⅰ型和Ⅱ型)的生均教育经费支出为25,655美元,是美国公立大学教育经费支出生均平均值的158.74%。尤其是公立研究型大学Ⅰ型,它的生均教育经费支出为32,512美元,是公立大学教育经费支出生均平均值的201.16%。[6]这说明美国公立研究型大学的生均教育经费支出远远高于美国其他公立高等教育院校,它们的生均教育成本必然也随之增大。 教育成本既包括以货币形态支出的教育资源的成本,也包括因资源用于教育所造成的价值牺牲。一般来说,在教育支出中减去科学研究支出和附属企业支出等与教学较少相关的项目才是教育成本。生均成本就是平均每个全日制学生所耗费的教育成本。美国加州大学伯克利分校高等教育研究中心的罗杰·L·盖革选择了97所研究型大学进行详细的统计和研究,分别计算出不同类型研究型大学的生均成本。根据他的有关数据,制成表1。由表1可以看出,1980-1996年间美国研究型大学生均成本的增长速度超过了经济增长速度,其中私立研究型大学生均成本增长率是美国人均GDP增长率的2.53倍,公立研究型大学生均成本增长率是美国人均GDP增长率的1.11倍,私立研究型大学生均成本增长率是公立研究型大学生均成本增长率的2.19倍。1980年私立研究型大学生均成本比公立研究型大学生均成本高743美元,而1996年私立研究型大学生均成本比公立研究型大学生均成本高6,055美元,两者差别明显增大。 表1 美国研究型大学生均成本与美国人均GDP比较表 大学数量 性质 1980年 1980-1990年 1990年 1990-1996年 1996年 1980-1996年 64 公立 9,205 33% 12,259 6% 13,035 42% 33 私立 9,948 63% 16,169 18% 19,090 92% 美国人均GDP 22,007 25% 27,504 10% 30,261 38% 资料来源:生均成本数据来源于Roger L.Geiger 的 Politics,Markets,and University Costs:Financing Universities in the Current Era,http://ishi.lib.berkeley,edu/cshe/publications/papers/papers/PP.Geiger.UnivCosts.4.00.pdf美国人均GDP的数据来自美国劳工部数据统计,US Department of Labor,Bureau of Labor Statistics,http://www.publicpurpose,com/lm-ppp60+.htm