中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1001-4519(2003)05-0009-04 1979年12月6日小平同志会见日本首相太平正芳时指出“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化，我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家水平，比如国民生产总值人均1000美元，也还得付出很大的努力。中国到那时也还是一个小康的状态。”这是我们党第一次使用小康的概念来描述我国一个阶段的奋斗目标。 1982年十二大提出从1981年到20世纪末，我国经济建设总的奋斗目标是：在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业年总产值翻两番，使人民的物质文化生活达到小康水平。大会把20世纪末的奋斗目标由原来的全面实现现代化改为达到小康水平。这是党的全国代表大会第一次正式使用“小康”的概念。邓小平同志根据形势发展提出了到21世纪中期基本实现现代化的要求，明确了“三步走”的发展目标；经过多年的奋斗到2000年我国顺利实现了“三步走”战略的第一、二步目标，人民生活总体上达到了小康水平，这是中华民族发展史上一个新的里程碑。但是正像十六大指出的，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。 首先是低水平的，2001年底我国人均GDP只有912美元。而全国的消费水平更低，仅为436美元；其次是不平衡的，如广东经济总量超过每年1万亿元，但有的省仅有139亿元。我国城乡收入差距为5:1；另外还有相当比重的人口未进入小康；再者是不全面的，我们以往理解的小康主要是从经济方面看，侧重于物质文明，对精神文明、政治文明、生态环境、可持续发展等方面关注不够。要看到我国生产力和科技、教育还比较落后，人民日益增长的物质文化需要同落后的生产力之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾，城乡二元经济结构还没有改变，民主法制建设和思想道德建设等方面还存在着许多问题。所以巩固和提升目前达到的小康水平还需要进行长期的艰苦奋斗。 十六大提出的全面建设小康社会就是针对上面这些问题提出的，建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面建设小康社会，要着重理解“全面”和“社会”四个字，是全面的，是小康社会。这个小康社会的目标首先是更高水平的小康。到2020年GDP翻两番达到36万亿元，仅次于美国和日本，人均收入提高三倍达到3000美元。同时是更全面的小康社会，包括物质文明、精神文明、政治文明、生态环境。十六大提出了六个“更加”，即经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。另外是更加均衡的小康社会，要使城市和农村、发达地区和欠发达地区、各个社会阶层的人们都有较大幅度提高，要使工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。所以全面建设小康社会的目标是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是一个需要中国人民付出巨大努力，艰苦奋斗的一个光辉目标。 全面建设小康社会是21世纪前阶段我国高等教育发展的大背景，一个国家的高等教育要适应和促进经济社会的发展，所以研究我国2l世纪的高等教育必须研究全面建设小康社会这样一个宏伟目标，必须深入研究为了达到这样一个目标，我们的教育应该怎么办，特别是高等教育怎么办。十六大对全面建设小康社会中教育的发展也提出了许多明确的要求。如：全民族的思想道德素质，科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系，人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲，形成全民学习、终身学习的社会。造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。要完成教育的这些目标需要教育战线的同志付出巨大的努力。 要完成全面建设小康社会的宏伟目标必须依靠科学技术、依靠教育。科教兴国已被证明是推动我国经济社会发展的战略方针，在全面建设小康社会的进程中应该继续实施科教兴国的战略，要科教奔康。要达到全面建设小康社会中的三个“更”，即更高水平、更加全面、更加均衡，高等教育的发展具有更加重要的作用，所以制定和规划2020年前我国教育特别是高等教育的发展战略具有十分重要的意义。教育具有超前功能，对2020年前教育的发展早规划、早部署，实为重要，悉闻教育部正在酝酿制定2020前教育发展纲要，真是全面建设小康社会的重大举措。 2020年我国高等教育应该达到什么目标或者说实现全面建设小康社会对我国高等教育提出了什么要求，经过一段时间思考并与一部分同仁探讨以后我觉得可以提出“建设高等教育强国”的目标和任务。建设高等教育强国要从规模、质量、结构、效益、思想五个方面来努力。 首先要有比较大的高等教育规模，要造就数以千万计的专门人才，要有更多的接受高等教育的人口，要形成终身学习的社会，必须提供很大一部分人口终身接受高等教育的机会。如何确定高等教育的规模是一件科学的事情，高等教育规模要适应和促进一个国家经济、社会、科技文化的发展，与一个国家的GDP相适应，与一个国家就业状态相协调，要经过科学的论证，制定出比较科学又符合实际的发展目标，不能说越高越好，也不能盲目跟发达国家现状相比，只能跟发达国家相应发展阶段相比。从长远来讲，高等教育应该满足广大人民群众上大学的愿望，但在制定指标时还需考虑经济、社会的承受能力和现实可能。所以要制定一个切实可行又先进的发展规模。 其次是一个高质量的高等教育。2020年前后我国应该有一、两所大学进入世界一流大学的行列，要有一批大学成为世界知名、世界先进的高水平大学。目前正在进行的985工程，就是要达到此目的。我们很高兴地看到实施985工程的学校正在加大改革，毫不动摇地朝着既定的高水平目标前进。笔者多年来高度关注着这些学校的发展，从211工程到985工程，国家创造了很多条件，学校作了巨大努力，应该说态势非常好，有部分学校已经与世界高水平大学处于同一层次上，一些指标已经显现出优势，只要国家继续加大投入，高度关注，有望在2020年前后有一批学校会进入世界大学体系的200名之内，少数学校会进入100名之内。历史会证明211工程和985工程将为我国高等教育发展、为建设高等教育强国起到历史性的重大作用。
