冷战结束以来，尤其是伊拉克战争以后，美欧之间的矛盾与分歧日益公开、加深，使 二战后形成的大西洋同盟面临着有史以来最严重的危机。尽管美欧双方不断努力进行修 复并试图重构大西洋同盟，但是“西方的终结”、“大西洋同盟的崩溃”等论调仍然沸 沸扬扬。(注：Dominique Moisi,“Reinventing the West”,Foreign Affairs, November/December 2003,pp.67-73;Charles A.Kupchan,“The End of the West”, The Atlantic Monthly,November 2002,Vol.290,No.4,pp.42-44.)本文拟从力量对比以 及外在威胁两个角度出发，比较分析大西洋同盟在冷战时期与后冷战时期的异同，揭示 其矛盾与分歧的根源并勾勒大西洋同盟的未来。 大西洋同盟的内在分歧与矛盾 大西洋同盟的分歧与矛盾并不是什么新现象，“跨大西洋之间的误解如同北约的历史 一样长久”。(注：Alexander Moens,Lenard J.Cohen,and Allen G.Sens eds.,NATO and European Security,Alliance Politics from the End of the Cold War to the Age of Terrorism,Praeger Publishers,2003,p.56.)从1949年北约成立直到本世纪初 ，矛盾与分歧贯穿着大西洋同盟发展的每个阶段。苏伊士运河危机、法国退出北约一体 化军事组织、希土危机、欧洲导弹危机等等，体现了在战略合作蜜月期同盟内部的矛盾 ；巴尔干危机、科索沃战争以及与俄罗斯的恩怨则是大西洋同盟在新的安全环境中产生 的新矛盾。尤其是伊拉克战争前后，美欧之间、新老欧洲之间的对抗更是直接导致“西 方终结论”及“同盟崩溃论”出台。 大西洋同盟之间的分歧与矛盾，主要涉及权利与义务的关系、同盟内部力量对比以及 文明的冲突等问题。 权利与义务的关系，是指美欧双方要求在承担义务的同时享有与之相应的权利，也即 权利与义务相一致。目前美欧双方在这一问题上的争论反映了大西洋同盟内在的结构性 矛盾。半个多世纪以来，这一问题一直难以解决。作为联系美欧双方的桥梁，北约从成 立的第一天起就是一个不平等的、非标准的军事同盟，而不是一个负担共享、利益均沾 的军事组织。美国有义务支持西欧，但西欧没有义务支持美国在欧洲范围外的军事行动 。整个冷战时期，美国为北约的投入占北约全部投入的60%以上，而西欧一直是“免费 搭车者”(free rider)，在安全与防务上长期依赖美国的保障，接受美国的核保护。因 此，美国人认为付出的成本高于所得到的收益，诸如“大西洋同盟根本就不是军事同盟 ，而是政治同盟。从军事角度看，美国不需要盟国”，(注：David C.Gompert and F. Stephen Larrabee,America and Europe,A Partnership for a New Era,Cambridge University Press,1997,p.81.)欧洲人要求更多的职责，但不愿在防务上花钱(注： Alexander Moens,Lenard J.Cohen,and Allen G.Sens eds.,op.cit..)等抱怨在美国政 界学界非常流行。 而来自欧洲方面的抱怨同样存在。北约欧洲国家认为，北约事务严格控制在美国人的 手里，美国人从1949年以来就是武装力量的司令，欧洲人只能担任北约秘书长。因此， 从60年代戴高乐将北约总部踢出法国至今，北约欧洲国家争取北约更多权力的要求从未 停止过。美国提出负担共担(burden-sharing)，欧洲则应以权力共享(power-sharing)( 注：Ibid..)，同时在实践中真正踏上了独立防务的新路子。90年代以来，随着北约东 扩，欧洲独立防务特性建设也开始在北约的框架之外启动，这与美国要求欧洲为大西洋 同盟做贡献的愿望背道而驰，大西洋同盟历史上第一次出现双轨制运行的模式。 力量对比问题，是指美欧双方的力量分布以及对力量所产生作用与影响的认识问题。 具体说来：其一，美国认为欧洲力量太弱无法为联盟做贡献，而欧洲国家则认为美国力 量太强容易走向单边主义。如卡内基国际和平基金会研究员罗伯特·卡根(Robert Kagan)就认为，跨大西洋的问题就是一种力量强弱不均引发的矛盾：美国太强大了，而 欧洲太弱小了。因此，在许多重大的国际问题上，双方难以达成共识，其结果是造成观 念上巨大的差异：美国人来自火星，欧洲人则来自金星；欧洲的“天堂”只是梦想，美 国的强权才能管用。(注：Robert Kagan,“Multilateralism,American Style”,The Washington Post,September 13,2002;Robert Kagan,Of Paradise and Power:America and Europe in the New World Order,Knopf,2003;Robert Kagan,“Power and Weakness”,Policy Review,No.113,June/July 2003;Robert Kagan,“America's
