一 最一般地讲，世界格局是指，世界上各国或国家集团在合作与竞争中、在实力上和利 益上达到的某种相对稳定的状态或均衡。在这样的状态下，任何试图改变现有均衡的努 力都是得不偿失的。对世界格局的理解可以有几种不同的角度，比如可以从历史或动态 的角度看，也就是力求回答“世界格局何以至此又将去向何方”，人们常说的“时代问 题”就与此密切相关。我们亦可以从时代的横断面或静态的角度观察，即透过马克思所 说的生产力、生产关系和上层建筑三个层面，或汤因比所用的器物、制度、观念三个层 面，来对现今的世界加以描述。我们也可以用成本收益方法，即通过比较各国家或国家 集团，也可以将其统称为各种力量，在既定或未来格局下的获益和受损程度，来理解和 把握世界格局脉络。我们还可以从世界主要力量的国际地位或影响力的此消彼长中，从 其构造世界秩序的理念和意志力中，来对世界格局进行分析。换个角度看，世界格局的 决定因素，在于各种力量在形形色色国际规则的制定与实施过程中的综合实力。一国或 国家集团的综合实力主要取决于以下六个要素：市场规模，包括总产出与人均产出水平 ，以及相应的购买力；货币与金融，主要看其货币是否是世界储备货币，以及其银行系 统和金融市场的稳定性、有效性和规模；科技水平与创新能力，其中既要看存量更要看 增量；国土、以质和量表示的人口以及资源禀赋；制度的稳定性以及与治理合法性密切 相关的意识形态，也就是通常所说的“软力量”；军事力量。多维度并重、动静态结合 、损益量比较、内外因兼顾，应成为思考世界格局这一宏大问题的基本脉络。 二 总体上看，人类目前所处的时代是全球化的时代。全球化由来已久，但于今尤甚。150 多年前，马克思和恩格斯就曾在《共产党宣言》中指出：“在全球的各个角落，充斥着 资产阶级对产品市场不断扩张的需求。它必然到处安家筑巢，到处建立联系。”经典作 家们在当时不仅看到了今天人们称之为全球化的种种现象，还揭示了现象背后的本质， 即全球化是资本主义生产方式带血腥味的或明火执仗式的对外扩张。时至今日，特别是 伴随着冷战的结束，全球化具有了一些新的特征。其中最主要的变化是，尽管贸易和资 本扩张的动机依然如故，但扩张的方式已大为改观了。当今主要由发达国家主导的全球 化，其基本内容和实现方式都已经变成为，在保障所谓“普遍人权”和“自由民主”的 价值观念和政治框架下，按照市场规则，也就是通过清晰界定和严格保障财产权、自由 竞争、利润最大化等原则在世界各个角落都得以实施和贯彻，在全球范围内配置资源谋 取利益。但是我们也要看到，以信息技术为主导的科技进步和技术扩散，关乎全人类福 利的全球问题的日益紧迫，跨国公司等非国家行动体在治理结构、目标函数和行为方式 上的变化，至少使部分发展中国家与发达国家在发展上实现共赢的可能性增大，社会主 义中国已经积极参与到全球化进程中来，等等，都在相当程度上影响着当今全球化的性 质。此外，由全球化导致的各国相互依存度的加深还引发了另外一个后果，即军事影响 力对多数国际问题的解决往往只有有限的功效。 三 当今世界格局具有如下四个基本特征。第一，由少数西方发达国家组成的既得利益集 团，凭借其强大的综合实力，主导并利用现行各种国际规则，保护和扩大其既得利益。 冷战结束的客观后果是，世界有史以来第一次出现了如此广阔的相对统一市场，出现了 全球主要力量拥有如此广泛而坚实的共同既得利益之状态，出现了除非其内部发生分裂 否则在一二十年内不会遇到挑战者的局面，以致有人声称自由民主和市场经济已经成为 惟一可行的选择，历史开始了以西方价值观和制度的胜利作为终结的进程。第二，美国 是这个既得利益国家集团中影响力最大、也最咄咄逼人的力量，同时，欧洲作为一个整 体的实力也在急剧提升。对美国霸权的理解必须要以发达国家作为一个利益集团为背景 。换言之，美国只是整个西方世界的一个组成部分，其影响力的源泉也在于此。正是在 这个意义上，欧洲的选择才特别值得关注。第三，在确立和实施国际规则的方式上，明 显带有地域性和多样性的特点，并开始呈现出北美、欧洲并立和亚洲加速组合之势。地 区一体化无论就深度还是广度而言都在加剧的背后，隐藏着各主要力量力求巩固和扩大 势力范围、将于已有利的规则灌注其中以抵御区外竞争的动机。第四，尽管广大发展中 国家拥有建立更合理的国际政治经济新秩序的强烈愿望，并且在个别领域占有优势地位 ，比如俄罗斯的军事力量，中东国家的石油资源，中国的人口规模，但总体来看，它们 大都是现行不公平国际规则和由发达国家设定的生产方式和生活方式的接受者，而且它 们之间受益或受损情况又有很大的差别，因而在形成集体行动以谋求共同利益方面，还 存在重重障碍，尚需要下大力气加深合作。 四 由发达国家主导的经济全球化催生了世界范围内新的国际分工格局。经济全球化主要 体现为国际贸易、直接投资和技术扩散在深度、广度和数量上的变化。发展中国家得益 于发达国家的技术扩散和市场开放，而新技术的应用和扩散也总是伴随着大规模的贸易 和投资的增长。在这一过程中，许多发展中国家的人力资本也得以积累。经验显示，一 国经济开放度的提高与其人均国民收入增长之间存在正相关关系。应当承认，发达国家 和部分发展中国家的经历支持了“共赢”的观点。然而，全球化在为世界提供“共赢” 机遇的同时，也使发展中国家面临着掉入“国际分工陷阱”的挑战。在整个国际分工链 条中，发达国家凭借其资本、科技、人才、营销和消费方式上的优势或先机，占据了高 附加值、高技术含量的产品和服务市场，而大多数发展中国家则处于国际分工链条的末 端，成为全球市场上劳动密集型、低附加值、低技术含量产品与服务的提供者。伴随着 信息和通讯技术迅猛进步，不同国家或经济体之间，在获得接入信息和通讯技术的机会 以及利用因特网进行各种业务活动方面，出现了明显的“数字鸿沟”。换言之，全球化 收益的绝大部分由发达国家获得，发展中国家只能够获得其中的一小部分。而且就是这 一小部分收益，发展中国家之间还展开了激烈的争夺。它们竞相开出各种优惠条件，如 税收优惠，允诺最大限度地开放国内市场，承诺遵守发达国家制定的严厉的经济规则， 甚至做出政治上的让步。
