冷战的终结,在美国催生了各种各样的新思潮,潮落潮起,未曾稍止。“9·11”之后 ,这些思潮的消长进入新的阶段。其中,“美利坚帝国”论的兴起特别应引起我们的注 意,它跟形成中的美国大战略有着内在的联系。本文拟探讨“美利坚帝国”论这一思潮 的由来、内涵以及它跟美国大战略的关系。 一、一个新帝国? 一段时间以来,关于“美利坚帝国”(The American Empire)的论述频频现身于美国的 各种出版物。(注:较有代表性的有《威尔逊季刊》(Wilson Quarterly)2002年夏季号 以“An American Empire?”为总题的专辑;《国家利益》(The National Interest)以 “Empire?”为封面主题的2003年春季号;Max Boot,“The Case for American Empire”,The Weekly Standard,October 15,2001;Sabastian Mallaby,“The Reluctant Imperialists”,Foreign Affairs,March/April 2002;Martin Walker, “America’s Virtual Empire”,World Policy Journal,Summer 2002;G.John Ikenberry,“America’s Imperial Ambition”,Foreign Affairs,September/October 2002,等等。还出现了以此为题的专著,如Andrew J.Bacevich,The American Empire. Harvard University Press,2002.此外,2000年,哈佛大学出版社出版了麦克尔·哈特 和安东尼奥·奈格里所著的《帝国》(Empire)一书。他们以“新的全球的主权形式”来 界定帝国,认为“帝国的概念的基本特征是没有边境,它的规则是没有限定”。最为重 要的是帝国概念假定了一个体制,这一体制成功地包括了空间的整一性,或者说真正地 统治了整个“文明的”世界,没有国界限定它的统治权,云云。参见该书中文版第2—4 页,江苏人民出版社2002年。由此看来,他们所用的“帝国”概念是一个异数,与本文 所讨论的“帝国”含义相距甚远。)本来,“帝国”并不是美国人所喜欢的一个词,因 为它向人们展示的形象通常是征服、剥削和早已过去的时光,而这些跟自由女神所代表 的价值观似乎都格格不入,也非一个伟大、进步的共和国所应有的特质。因此,研究美 国外交政策的学者沃尔特·拉塞尔·米德(Walter Russell Mead)指出:“当我们美国 人讲到帝国时,我们通常想得很简单。我们谈罗马帝国,它征服它所能及的一切,或者 大英帝国,它在全世界遍插联合王国国旗。由于美国这些年来并没有吞并新的领土,美 国人认为(借用詹姆斯·赖斯顿的话来说)‘我们不是一个帝国’。”(注:Walter Russell Mead,Mortal Splendor,The American Empire in Transition,Houghton Mifflin Company,1987,p.4.) 这里存在着一个悖论似的现象。一方面,美国实行共和政体,并不存在帝王及相应的 政制;另一方面,美国又拥有帝国般的实力和影响力,表现出帝国式的行为方式。大概 正是这样一个悖论,促使法国学者雷蒙·阿隆早在1975年就给他关于美国和世界的书起 名为《帝国式共和国》。(注:Raymond Aron,The Imperial Republic—The United States and the World 1945—1973,London:Weidenfeld and Nicolson,1975.)1987年 ,沃尔特·拉塞尔·米德就已径直使用了“美利坚帝国”这一名称。在他看来,第二次 世界大战结束后,美利坚合众国就成为了历史上最大的帝国的中心。然而,20世纪后期 的美国人并没有意识到他们生活在这样一个帝国之中。(注:Mortal Splendor,op.cit. ,p.3.) 冷战终结后,世界政治发生了重大变化,世界进入了冷战后时代,美国成为唯一的超 级大国。“9·11事件”后,美国进入了“后冷战后时代”。(注:参见国务院政策设计 委员会主任理查德·哈斯2002年4月22日在纽约外交政策协会的演讲“Defining U.S.Foreign Policy in a Post-Post-Cold War World”,Remarks to Foreign Policy Association,New York,April 22,2002。)实际上此前关于美国是不是帝国的讨 论就已经开始。 与美国防务部门关系密切的一些保守派智囊人物认为,美国确实正在以 一种帝国主义的 方式行事。在他们看来,尽管与罗马帝国和大英帝国并不完全相同,但 是与它们相似, 美国现在是一个民主帝国或者说自由帝国。它在军事、经济和文化上的 势力在全球越来 越占统治地位。另有许多美国人不一定会公开谈论这一问题,使用的是 像“美国是唯一 的超级大国”这样的代名词。但是无论人们喜欢与否,它现在已经是美 利坚帝国了。实 质性的问题不是它会不会成为一个全球霸权国家,而是它将是哪一种霸 权国家。(注: “是不是帝国?围绕着美国作用问题的一场辩论正在悄悄进行”,《华盛 顿邮报》,200 1年8月21日。)不久,“9·11事件”的发生并造成强烈震撼,美国迅即 作出反应,高 高地祭起反恐大旗,抢占了道德高地,并立即发动了一场反恐战争,欲化 危机为转机, 趁势推进帝国事业。于是,关于“美利坚帝国”以及“世界需要新帝国主 义”(注:马 丁·沃尔夫:“世界需要新帝国主义”,[英]《金融时报》,2001年10月1 0日。)等等 的论述也由原先的“悄悄进行”而变为公开登堂入室了。