2002年10月再次突显的朝鲜核问题已经成为中国国际问题研究的首要关注点之一。2003年8月末，由美国、朝鲜、韩国、中国、日本和俄罗斯参加的朝鲜核问题六方会谈在北 京举行。六方会谈及其后的各种迹象表明朝鲜核问题的内在国际协调机制已发生根本的 变化，朝鲜核问题不久将迎来重要的转折时期。由于朝鲜半岛问题极其复杂和敏感，中 国国际问题研究界对朝鲜核危机的一系列重大问题产生了不尽一致的看法。 本文旨在对朝鲜核问题的基本认识、北京三方会谈和六方会谈结果、朝鲜核问题的未来走向等重大问题，谈一谈个人的观点和想法，仅供国内外同行专家参考。 对朝鲜核问题的几个基本认识 朝鲜核问题再次突出和激化的主要原因、美国和朝鲜在核问题上的战略意图等问题属 于对朝鲜核问题的基本认识范畴。这些问题不仅是中国国际问题研究界，也是国际上争 论朝鲜核问题的主要焦点。弄清这些问题对认识朝鲜核问题的实质和内在运作机制、判 断朝鲜核开发的现状、预见朝鲜核问题的未来走向都具有重要意义。 第一，对朝鲜核问题的再次突显和不断升级，美国和朝鲜双方都有责任，但根本原因在美国，布什政府更应负主要责任。布什政府认为朝鲜早在1998年就违反框架协议并制定和推进了秘密的浓缩铀核开发计划。但实际情况可能是，由于克林顿政府以为朝鲜将很快崩溃而拖延履行核框架协议，从而造成朝鲜怀疑美国彻底改善两国关系的诚意，重新走上核开发道路。 2001年布什政府上台后，全盘否定克林顿政府1999年5月以后对朝鲜实行的“接触与扩大”政策，转而推行“进攻性接触”政策。美国要求朝鲜重新讨论核与导弹问题、解决常规武器问题，实际上关闭了与朝鲜对话、最终实现双方关系正常化的大门。九一一事件之后，美国调整全球战略，将朝鲜列为“邪恶轴心”和先发制人核打击对象，攻击朝 鲜政治制度和领导人，破坏了冷战后建立的双方政治关系基础，迫使朝鲜加快了核开发 进程。 在2002年10月美国宣布朝鲜承认拥有秘密的浓缩铀核开发计划问题上，朝美两国至今 仍各执一词，令人难以判断真伪。但是必须明确地看到，美国宣布朝鲜承认拥有核开发 计划的直接国际背景是：当时朝鲜半岛南北和解合作进程已经在更高的起点上重新启动 ，日本决定年内同朝鲜建立外交关系、实现了小泉首相对平壤的历史性访问。确切地说 ，朝鲜再次推进与韩日改善关系、推动东北亚地区国际关系的迅速变化的举动，已给美 国在维护这一地区自身战略利益的问题上重新提出了具有挑战性的重大课题。 朝鲜核问题再次突显之后，美国虽然表示朝鲜核开发事态严重，但回避在核框架协议的基础上通过双边对话解决问题，极力构筑地区多边框架遏制朝鲜，迫使朝鲜在核开发的道路上越走越远，直至核问题发展到几乎难以控制的地步。 必须指出，在过去相当长的一段时期内，国内外舆论主要以美国和西方国家的报道为依据，基本倾向于认为朝鲜应当承担朝鲜核危机的主要责任。然而，最近一段时间以来，美国关于伊拉克战争的各种谎言和内幕不断被披露，促使人们重新认识朝鲜核问题，这种状况才开始逐渐发生变化。但由于美朝媒体力量相差过于悬殊，懂朝鲜语的人又太少，所以这种状况目前还难以出现根本变化。 第二，朝鲜核问题再现和升级过程表明，美国试图在朝鲜核问题上实现一箭双雕的战略目的。一方面，美国要阻止朝鲜成为核国家，防止朝鲜核材料与核武器扩散。另一方面，美国要利用核问题牢牢控制朝鲜半岛南北和解合作进程，并通过朝鲜核核问题构筑 多边框架，以便主导东北亚地区国际关系的划时代变化。在朝鲜核问题重新突出和不断 激化的过程中，美国追求这两个政策目标的侧重点虽有所调整，但主要仍放在地区国际 关系方面。表面上美国始终强调不能容忍朝鲜推进核开发计划，但实际上，从朝鲜核问 题再现伊始，美国就没有将朝鲜核开发当作现实性的紧迫问题加以对待，反而不断刺激 朝鲜采取更加强硬的措施，迫使朝鲜在核开发的道路上越走越远。美国试图利用核问题 孤立朝鲜并加紧构筑地区多边体系，掌控地区国际关系的重大变化进程。 2002年10月美国宣布朝鲜承认拥有秘密的浓缩铀核开发计划后，表示要用和平外交手段加以解决。但是，美国却一直以朝鲜违背核框架协议、美朝双边对话不能解决问题为由，拒绝通过完善核框架协议解决问题。与此同时，美国首先将外交重点集中在阻止日本改善对朝关系上；然后通过降低韩国的信用等级、提出重新部署驻韩美军等方式，引发韩国国内局势动荡，迫使新上任的卢武铉政府放缓改善南北关系进程；继而，美国又敦促中国和俄罗斯对朝鲜施压。 北京三方会谈后，美国再次宣称朝鲜表示拥有核武器，并着手重新调查事实真伪，开 始将阻止朝鲜核开发作为首要的战略目标。但真正鼓舞美国的是，中国启动了三方会谈 进程，日本和俄罗斯要求参与解决朝鲜核问题，使得美国极力构筑的地区多边框架开始 形成。于是，美国的战略目标重点很快再次回到地区国际关系方面，这意味着美国并不 把朝鲜核开发视为现实性威胁。
