欧盟不仅是一个经济、政治联盟,同时也是一个价值联盟。(注:Europa als Wertegemeinschaft.In:Das Parlament v.8.Jan.1999,S.9.)1992年《马斯特里赫特条约》将“自由、民主、尊重人权、基本权和法治原则”确定为欧共体/欧盟各成员国遵循的基本价值标准(注:Vertrag ueber die Europaeische Union,unterzeichnet zu Maastricht am 7.Feb.1992.In:Europarecht.Baden-Baden 12,2000,S.3.);1997年《阿姆斯特丹条约》也将这些基本原则看作为欧盟东扩界定的框架原则;2000年12月欧盟尼斯峰会通过的《欧盟基本权宪章》(注:Die Charta der Grundrechte der Europaeischen Union.In:Frankfurter Rundschau Nr.240 v.16 Okt.2000,S.9;Harald Hohmann:Die Charta der Grundrechte der Europaeischen Union.Einwichtiger Beitrag zur Legitimation der EU.In:Aus Politik und Zeitgeschichte,B52—53/2000,S.5—12.)首次以文本形式确定了欧洲政治文化价值;在此基础上,欧盟制宪委员会于2002年底提交了《欧盟宪法条约草案》(注:Egon C.Heinrich:Europaisiser Konvent unterbreitet crste konkrete Vorschlaege.Die Verfassung nimmt Gestalt an.In:Das Parlament Nr.42/43,O.21/28.Okt.2002 S.9.),由此欧盟从经济、政治联盟向价值联盟发展迈出了十分重要的一步。随着欧洲一体化不断深入发展,文化和政治文化因素在欧盟内外政策中越来越成为重要的变量。政治联盟、经济联盟和价值联盟也构成欧盟的三个层面,它们彼此既属不同范围,又互相依承成为一个多层面的统一实体,在这方面价值联盟成为欧盟深入一体化的必然选择,推动欧盟经济、政治一体化。 欧盟面向价值联盟的发展,在一定程度上同1989年后东欧剧变有着内在的联系。1989年后东西方对峙消失,在冷战期间左右欧洲的政治、思想意识也逐渐由文化意识所取代,人们强调“欧洲文化认同”和“欧洲认同”,后冷战阶段在这方面进行的讨论(注:Vgl.Hans Michael Baumgarten:Ein philosophisches Konzept fuer Europa.In:Die politische Bildung.6,1996 Jg.42,S.95—93;Wolfgang Mickel:kulturelle Aspekte und Probleme der Europaeischen Integration.In:Aus Politik und Zeitgeschichte.B10/1997,S.25—37;Walter Reese-Schaefer:Supranationale und transnationale Identitaet.Zwei Modelle kultureller Integration in Europa.In:Politische Vierteljahresschrift 38 Jg,1997,H2,S.312—329;Trutz Rendorff;Wie christlich wird Europa sein.In:Venanz Schubert(Hg.):Deutschland in Europa.St.Ottilien 1996,S.187—203.),旨在确定欧洲界定的文化基石。综观后冷战时期欧洲一体化进程,欧洲认同讨论在一定程度上推进了欧盟东扩。 本文试图从欧洲文化认同和欧洲界定出发,探索欧盟东扩的文化基础及其战略意义,以把握欧盟东扩与欧洲文化认同的互动层面。 一、欧洲文化认同和欧洲界定 综观欧洲历史发展过程,欧洲文化认同和欧洲界定互相影响。这一互动关系在一定程度上也推进冷战后欧盟东扩进程。 欧洲文化认同 欧洲文化认同以欧洲文化为基点。欧洲文化虽由不同的民族文化组成,但古希腊、古罗马文化和基督教文化构成欧洲共同的文化遗产;文艺复兴、人文主义、宗教改革、启蒙运动、自然科学和法国革命则为欧洲奠定了共同的文化价值和政治文化价值(注:Vgl.Michael Mueller u.d.:Globalisierung und EU-Er-weiterung stellen die Frage nach der europaeischen Identitaet.In:Frankfurter Rundschau Nr.231 v.5.0kt.2000,S.9.);而发生在13—16世纪的文艺复兴是欧洲范围内的文化复兴,它反对教会神权、解放思想、重振和继承古希腊、古罗马的文化价值和精神财富;形成于文艺复兴之后的人文主义主张以人为中心,强调古希腊思想家提出的民主意识,崇尚理性和科学;16世纪的宗教改革主张个人直接对上帝负责的信仰自由,并建立了新教;欧洲自然科学的兴起和发展在一定程度上同18世纪以思想解放、理性为中心的启蒙运动有着内在联系。由启蒙运动提出的理性自由也成为当今西方价值的基础,如公民参政意识,个人自由、言论自由、宗教信仰自由及法律面前人人平等。这一时期提出的执法、立法和司法三权分立至今仍被看作是西方国家制度的基本原则。这方面法国革命对现代欧洲的发展有着重要影响,它的“人权宣言”同美国“人权宣言”一起成为当今西方人权政策的基本出发点。长达二千多年的基督教文化至今仍是欧洲人的精神纽带。“基督教文化为欧洲文化融合提供了保证,并继续成为欧洲百姓精神生活一部分。”(注:Europa als Wertegemeinschaft:wie Anm.1.) 从文化底蕴看,除东正教的希腊外,欧盟成员国都属拉丁语基督教世界,欧盟成员国百姓宗教信仰也反映了这一欧洲文化归属,如欧盟公民62%信奉罗马天主教,约2亿人,21%信奉新教,约为6700万人,3.2%信奉东正教。这里认同天主教的欧盟成员国有意大利、西班牙、葡萄牙、爱尔兰、比利时和卢森堡;法国有80%以上公民信奉天主教,1.4%信奉新教;而丹麦和英国信奉新教占人口90%以上,只有10%的公民信奉天主教;德国宗教信仰比例则趋于平衡,天主教和新教各占一半。(注:Trutz Rendorff:wie Anm.5,hier S.188.)