世界经济真的复苏了吗？

      不幸的人总会遇到不幸的事。——编者

      仅在几年前，许多人还认为资本主义经济已经进入了一个新纪元。人们相信，在高新技术和新经济所引起的生产力发展的刺激下，20世纪90年末出现的短期快速经济增长将会一直持续下去。然而，在经历了投机泡沫的破碎以后，人们发现自己所面对的环境并没有什么改变。国家再一次陷入了经济停滞。目前的“经济复苏”（如果我们能把它称作“复苏”的话）并没有带来多少新的工作岗位。在促进需求增长的消费、投资、政府支出和净出口四大因素中，最主要的是消费的增长，它们能够阻止经济继续陷入停滞。的确，许多公司领导人和经济学家担心再次出现经济衰退，因为这将会给经济带来双重困难。绝大多数工业产品的生产过剩、新的经济增长点的缺乏、多数地方经济增长缓慢或出现经济衰退、股票市场投机泡沫破碎的余波都使他们的担心显得不无必要。所有这些均表明形势比传统的商业周期更危急。至少，它是预测经济停滞趋势会继续下去的原因。

      一、失业率图表

      经济停滞主要反映在就业方面，目前的就业率几乎是近20年来最低的。从2001年3月开始经济衰退以来，美国已有200多万人失业（纽约时报，2003年2月6日），其中多数是来自于大公司的永久性失业。虽然官方公布的失业率基本保持在比去年高6％的水平上，但事实上许多工人已经失业很长时间，其中一部分已经放弃去积极地寻找工作并不再被计算在官方的失业统计中。

      在20世纪90年代初以前的四次经济衰退中，永久性失业人数的比例几乎和临时性失业人数比例相同（参看图1），大约占总失业人数的51％。而在1990年代初的经济衰退中，永久性失业人数的比例已占到了70％，2001年则进一步增加到87％。临时性失业人数在总失业人数中的比重逐年下降意味着失业工人的生活将更加困难，同时，那些在岗的工人因担心失去工作而不得不承受降低工资的压力。

      图1表示在经济衰退期间失业人数的分布

      

      目前，严峻的就业形势还可通过大量的失业记录反映出来（失业人数中至少有50个来自同一家公司）。仅2002年11月一个月，就发生了2，150次裁员，涉及到240，000名工人。2000年第四季度，那些失业的人中有58％失业时间已经超过30天。到2002年第二季度（最近的统计），失业人数中超过2/3的工人失业时间已经超过30天。

      现在，长期失业人数呈现出一种普遍上升的趋势。20世纪70年代初，失业时间超过十五周的失业人数不足20％，1980年代初达到26％，1990年代初为28％，2003年则上升到30％（美国劳动部劳力统计局）。

      那些面临长期失业并很难找到工作的人大多放弃了积极寻找工作的打算，并且不再被计算入官方的失业统计中。在被工会和改革者们批判多年以后，劳动统计局最后在1995年10月出版的《每月劳力回顾》中承认了这个问题，并提出了关于非充分就业衡量的新报告。2003年1月公布的官方失业率（失业总人数除以正在寻找工作的人加上正在工作的人的总和）是6.5％（非季节性调整）。但只有把那些近期内失业的人和虽有临时工作却希望得到全职工作的人都计入失业总人数时，计算出的失业率才是真实的。按照非充分就业衡量标准，与上一年10.5％的失业率相比，2003年1月份的真实失业率（非季节性调整）是11％（参看表1）。这意味着有600多万人没有工作或者想要一份全职工作，但官方并不认为他们是失业的。

      表1对非充分就业的衡量，《美国经济》，2002年1月——2003年1月

      

      注：1、边缘工人是指那些暂时失业且没有找工作，但能找到工作或间断寻找工作的人。2、资料来源：劳动统计局，表A-12，“非充分就业衡量”，（www.bls.gov）（最新更新数据：2003年2月7日）。

      表220岁以上人群的当前失业率

      

      资料来源：劳动统计局，美国劳动部（www.bls.gov/cps/home.htm# charunem）。

      不同人种的失业率存在着明显的差异。从表2中可以看到，在2002年最后一个季度，20岁以上黑人的官方失业率是白人的两倍多，其中黑人男性去年年末的官方失业率达到了10％。近年来黑人失业率明显高于白人（这在总统的近期经济报告中得到了证实），现在这种差距则更加明显。这说明自1960年代初就存在的种族歧视优于基本公民权利的情况几十年来几乎没有任何改变。

      失业人数的增长和不变的工资导致了贫困人口的增多。美国市长会议指出“过去一年中，请求紧急食物援助的人数平均增加了19％，并且每个城市都有所增加。”（2002年关于美国城市中饥饿和无家可归者的状况报告，2002年12月）；同时指出，“过去一年，被调查城市中对紧急庇护所的需求平均增加了19％，其中88％的城市都出现了增长。近期，以新罕布什尔州为例，它对所谓的”失业性补助”设置了一些人为的障碍，并降低了对穷人的联邦援助：“失业人员的增加，租金和燃料价格的上涨意味着新罕布什尔州食物供应艰难时期的到来。需要帮助的人在不断增多，而提供捐赠的人却在减少。”（柏林顿自由杂志，2002年3月2日）。