加入WTO是关系我国改革开放和现代化建设全局的一个重大战略决策，也是发展社会主义市场经济，参与全球化进程的必然选择。从整体和长远来看，符合我国农业发展的根本利益。 一、我国农业资源禀赋及农业现状分析 农业资源禀赋是我国经济发展的基础，也是决定国民经济发展的重要基因，是综合国力的基石。 ——土地资源 丰富多彩 我国国土面积是960万平方公里，列世界第三位，仅次于俄罗斯和加拿大。耕地为13004万公顷。居世界第四位，次于美国、印度和俄罗斯。内陆水域面积为1747万公顷、草地面积为40000万公顷、森林面积为15894万公顷，均居于世界前列。国土面积的74%可以用来发展农、林、牧、副、渔五业。 ——水资源、生物资源均十分丰富。植物资源使用价值较大的就有上万种，动物资源种类也有上万种。如此丰富的物种资源为农业发展奠定了坚实的物质基础。 但是值得注意的是，我国总人口自90年以来，每年以1000万以上的速度增长，而人均耕地只有1.2亩，世界人均是3.75亩。而且我国耕地逐年减少，大量兴建的科技园区、开发区等占用的都是良田。 另外，水资源与耕地分布不均衡。长江流域以及南水资源占全国总量的80%，而耕地不足40%。淮河以北地区水资源不足20%，但耕地却有60%以上，我国水浇地占耕地总量的39%，保证不足的中低产田占61%。导致农产品出产率和剩余率严重削弱。特别在环渤海经济区，大多属于资源缺水型地区，降水先天不足，而水资源开发已达到70%。全国人均水资源是2400立方米，环渤海地区是人均400立方米，加拿大是人均108900立方米，美国是9913立方米。从全国来看，每年农业缺水是300亿立方米。 此外，我国生态环境不断恶化，自然灾害频繁发生，国家投入严重不足，整个农业仍属于弱质产业。从现状来看： ——农业生产规模小，效率低，经营分散。我国现有农户2亿多户，平均户均耕地0.41公顷，平均农产品商品率约为50%。带有明显的半自给性质，与世界农业大国相比差距太大。如美国农业人口不足2%，耕地面积达1.9亿多公顷。美国一个农民能养活98个本国人和34个外国人。谷物总产量的40%以上出口，农产品出口值每年约40亿美元。 ——现代化生产能力低，粮食生产还远未达到机械化和集约化经营的程度。抗拒自然灾害的能力还非常低。 ——农业生产成本逐年上升。90年代以前，我国粮食和棉花价格平均低于国际市场水平，有较大的竞争优势。近十年来，生产成本逐年上升，目前我国的小麦、玉米、大米等大宗农产品的国内价格已高出国际市场20%-70%，竞争优势不复存在。尤其是98年起，我国粮食流通体制推行“统一收购、封闭运行、顺价销售”的统购统销政策，粮食部门经营亏损，国家每年的粮食补贴多达400亿元。 二、加入WTO对我国农业的影响 加入WTO一方面是机遇，一方面是挑战。 （一）机遇方面 1、可享受世贸组织现有成员已享有的权利，出口环境。如享受无条件的和稳定的最惠国待遇、减少歧视待遇、利用有关机制解决争端等。这样就可以减少谈判成本，并获得解决国际贸易问题的规范的渠道。如中国向欧盟出口土豆，欧盟给我们的份额很少，但由于我们不是WTO成员，无法与之论理，再如日本开放大米市场，东北大米理应进入，但我们不是WTO成员，也无法向日本出口。经常受到歧视。加入WTO后，我国进入了一个多边开放的贸易体系，可以凭借成员国的身份享受多边的无条件的稳定的最惠国待遇，尤其是对发展中国家的优惠待遇，将有效地扩大具有比较优势的农产品出口量，增加其在国际市场上的占有份额，在没有加入WTO以前，西方发达国家经常把最惠国待遇同人权、宗教、留学生政策、知识产权保护等挂钩，对我国进行政治、经济、贸易要挟。如美、欧盟、澳大利亚、墨西哥等国家和地区常以中国为“非市场经济国家”为由，人为制造反倾销案件，给我国造成巨大的经济损失。同时，也损害了我国在国际市场上的形象，严重制约我国农产品出口贸易的发展。我们加入WTO后，在发生贸易纠纷时，我们可以依靠WTO争端解决机制和程序，比较公平合理地解决贸易纠纷，维护我国在国际市场上的形象。从而大大改善我国的农产品的出口环境。提高我国农产品在国。际市场的占有率。 2、获得下一轮世贸组织谈判的参与权和制定新规则的发言权、表决权，参与世界经济事务的决策与管理，扭转被动接受和承受别人谈判结果的不利局面。为我国在世界经济一体化中争当龙头。我们成为WTO成员后，可以争取制定有利于自己的规则。特别是作为发展中国家的代表，我们拥有一定的发言权，这不仅可以争取制定有利于发展中国家的经济规则，同时还可以进一步提高我们的政治地位，树立我们在发展中国家的领袖形象。并在建立国际市场新秩序方面发挥更大的作用。特别是在入世谈判中，我国政府坚持以发展中国家地位为前提，能够享受到发展中国家的特殊优惠和特殊利益。如入世后，我国对所有发达国家出口制成品和半制成品可以享有“普惠制”待遇。普惠制，也叫普遍优惠制，农业协议规则规定对发展中国家出口的制成品和半制成品（包括以农产品为原料的制成品和半制成品）给予单方面的减免关税的特殊优惠待遇。（现世界上有27个给惠国，主要是发达国家） 3、有利于调整国内农业产业结构和进出口结构。总体而言，中国土地资源不足，而劳动力充足，长期以来，我们过于强调粮食的自给自足，而粮食的高自给率是以环境的恶化为代价的。因此，退耕还林、退田还湖，改善人类的生存环境已具有紧迫性。加入世贸组织有利于我国进口资源密集型的产品，包括水果、蔬菜、畜产品、水产品等具有比较优势的农产品，从而调整农业产业结构。
