在风云变幻的国际社会中，一国的对外战略对它在世界上的地位和作用影响很大。如，冷战期间，瑞士因奉行中立政策而在国际上声名大振，许多东西方会议都云集于此，日内瓦成为一个家喻户晓和令人向往的地方。又如，新中国成立不久，我国就提出和平共处五项原则，并在实践中切实贯彻，这使我国的周边环境不断改善，国际朋友越来越多，终于冲破重重阻碍，进入联合国，成为国际社会中的重要一员，成为当代世界的政治大国，而和平共处五项原则也成为了国际社会公认的国际关系准则。冷战后，俄罗斯的国际地位不断下降，日本经济持续低迷，而中国却迅速崛起。笔者认为，我国政府倡导的以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观为我国的崛起找到了一条光明大道。 首先，从新安全观形成和发展的历史来看，新安全观在解决历史问题和促进我国在亚太地区的崛起等方面起了非常重要的作用。 我国是新安全观的积极倡导者。1996年，我国就曾根据时代潮流和亚太地区特点，提出应共同培育一种新型的安全观念，重在通过对话增进信任，通过合作促进安全。1997年4月 23日，江泽民主席在俄罗斯联邦国家杜马发表的《为建立公正合理的国际新秩序而共同努力》的演讲中正式提出树立新安全观的主张。1999年3月26日，江泽民在日内瓦裁军谈判会议上发表了《推动裁军进程，维护国际安全》的讲话，全面阐述了以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观。随后，江泽民在2000年9月6日联合国千年首脑会议上，2001年6月15日“上海合作组织”成立大会上，以及2001年7月1日纪念建党80周年的讲话中，多次重申了新安全观的内涵，初步形成了冷战后新型的国际安全理论。 上海合作组织是对新安全观的成功实践。从1996年“上海五国”进程启动以来，中、俄、哈、吉、塔五国先后签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》，通过友好协商妥善解决了历史遗留的边界问题，并率先提出打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的鲜明主张。上海合作组织成立后，六个成员国相继签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》和《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》，积极参与国际和地区反恐斗争，稳步推进区域经济合作，大力倡导不结盟、不对抗、不针对其他国家和地区的安全合作模式。 在上海合作组织实践经验的基础上，2001年7月25日，唐家璇外长在第八届东盟地区论坛外长会议上的讲话中明确提出我国“提倡树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观”[1]。今年7月31日，参加东盟地区论坛外长会议的中国代表团向大会提交了中方关于新安全观的立场文件，全面系统地阐述了中方在新形势下的安全观念和政策主张。这是我国在东南亚地区扩大影响的一个重要行动。 这次中国代表团正式向东盟地区论坛外长会议提交中方关于新安全观的立场文件，源于中国与东盟双边高层互访保持不断，政治互信明显增加，经贸合作继续加强的良好态势，是建立在我国在与周边国家包括东盟的安全合作方面已经取得了重大成果的基础上。由于我国积极寻求通过和平谈判解决与邻国的争议问题，我国目前已同绝大多数周边国家解决了陆地边界问题，同越南签署了北部湾划界协定，与东盟就制定“南海地区行动准则”保持磋商。在未决争议问题上，中国与有关各方就在争议地区保持和平稳定、通过和平手段解决问题达成共识。领土、领海争议已不再是中国与周边国家开展正常合作、发展睦邻关系、共筑地区安全的障碍。又由于我国把加强经济交流与合作作为营造周边持久安全的重要途径，因此，我国积极参与各种形式的地区经济合作，与本地区各国共同努力推动形成多渠道、多层次、多形式经济合作新局面。例如，今年8月1日，唐家璇外长在出席中国与东盟外长对话会议的讲话中指出：“在双边关系的推动下，中国与东盟整体关系出现新的发展势头。在去年底召开的中国与东盟领导人会议上，双方就10年内建成自由贸易区达成重要共识，并将农业、信息产业、人力资源开发和湄公河开发等确定为新世纪初的重点合作领域。去年也是中方向中国与东盟合作基金增资 500万美元后的第一年，基金资助落实了10个合作项目，为历年来之最。中国与东盟商会的成立，为双方合作又增添了一个新的机制。”“为推动中国与东盟合作的全面开展，双方还应进一步拓展其他领域的合作。双方在交通、旅游等领域也有很大的合作潜力。除湄公河流域开发外，中方也愿积极参与东盟内部其他次区域合作，如东盟东部增长区。”[2]不难看出，这些成果的取得，实际上是实践新安全观的结果。 从区域合作的角度看，我国新安全观的提出与实践是与我国的睦邻政策紧密相连的。与周边国家和睦相处、和谐共进，是我国崛起的第一环，也是最为重要和最为关键的一环。新安全观对此功不可没。如前所述，我国政府通过倡导和实践新安全观，首先在解决与周边国家的历史问题方面取得了显著的成果，增进了与周边国家的友好交流与合作，促进了共同发展。我国不仅与俄罗斯和中亚、东南亚国家在实践新安全观方面取得了积极进展，而且与印度的关系在近几年来也有了明显的改善。周边安全环境的改善，为我国以经济建设为中心的改革开放提供了重要的保障，也为我国与周边国家实现优势互补、共同发展创造了必要条件，为我国在亚太地区的崛起奠定了重要基础。众所周知，我国真正成为亚太地区的强国，真正在亚太地区崛起，我国的实质性影响真正不断扩大，我国政府的意见真正越来越受到国际社会的重视，确实是近几年来的事。
