近年来，在探讨高职教育的改革与发展过程中，“观念创新”是使用频率相当高的词汇。但很多时候，“观念创新”已经被泛化了，以至于找不到“观念创新”所应带来的决策和方略。笔者认为，在新的世纪我国高职教育的目标定位应以以下依据体现价值观念：(1)适应十六大提出的“走新型工业化道路”的战略决策；(2)适应21世纪高新技术飞速发展的形势要求；(3)适应信息化社会和学习化社会的新型社会形态的要求；(4)适应现代社会中“现代人”全面发展的要求。根据这些高职教育目标定位的价值依据，笔者对改革与发展高职教育的目标取向和策略进行价值层面的分析：(1)高职教育的经济价值和社会价值，即经济和社会两大领域对高职教育提出了什么样的需要和利益要求。当前，从规格、规模、质量上进行根本性的改变以适应发达地区产业结构的调整是高职教育经济价值的充分体现。高职教育通过科学研究、技术开发、科技成果转化促进和推动经济增长和社会进步、通过承担继续教育的任务、倡导终身学习的理念等都体现了高职教育的社会价值；(2)高职教育目标定位的能力本位和素质本位，即明确未来经济领域和社会领域需要什么样的高职人才。这是涉及高职办学宗旨的根本性问题。笔者认为高职教育能力本位的目标定位有一定的合理性，不应全盘否定。但在21世纪的今天也有明显的不适应性，应倡导素质本位的目标取向。
