中图分类号:G648.1 文献标识码:A 文章编号:1671-9468(2003)02-0086-07 在大学组织的运行机制中,组织活动的整合机制是一个非常重要的问题。本文以我国两所大学为案例,分析研究型大学组织整合机制的特征。 一、理论背景 现代大学,特别是研究型大学,一般规模都比较庞大,而且学科数量不断增加,从事这些不同学科的学术人员高度专业化。也就是说,研究型大学是一种高度分化的组织。高度分化的大学组织需要通过一定的机制对其活动进行协调和控制,即整合。社会组织已经发展出多种多样的协调和控制方法。在组织理论中,一般把组织的整合机制归纳为三种基本类型,即科层机制、文化机制和市场机制。科层机制(bureaucratic mechanism)依靠职务等级权威和一套规章制度整合组织活动。文化机制(cultural mechanism)利用组织成员的共享价值观、传统和信念来协调和控制组织活动。市场机制(market mechanism)则是通过组织内部单位和成员之间的相互交换和交换价格协调组织活动。三种整合机制是一种理论意义上的理想模型。任何社会组织都综合运用三种整合机制,只是由于具体条件不同,对各种整合机制的运用程度不同而已。 科层、文化和市场三种机制在中国大学组织中都得到不同程度的运用。但是,中国刚刚开始从计划经济体制向社会主义市场经济体制转型,市场机制在大学中的运用情况还有待进一步观察。原有大学组织整合机制的主要差异是对科层机制和文化机制的运用程度不同。那么,科层机制和文化机制在中国研究型大学组织中运用的情况如何?组织整合机制与大学的办学传统、学科结构等有什么关系?这就是本文试图分析的问题。 二、案例背景、研究方法和过程 本文选取两所大学为案例,以下分别称为A大学和B大学。 (一)选择案例的依据 A大学和B大学是中国当今两所比较著名的研究型大学。两所大学的学科结构不同,在长期的办学过程中又形成了截然不同的管理风格。这种学科结构和管理模式的差异在中国众多大学中很有代表性。世界其他国家的大学也有类似的情况。因此,两所大学具有非常典型的研究意义。 (二)研究方法和过程 本文要分析的是两所大学的组织整合机制。但是,组织的整合机制体现在组织日常活动之中,组织成员每天都能够感受到这些整合机制的作用。因此,尽管本文的分析单位是一个组织,但我们必须以组织中的个人作为观察的基础,通过组织中个人的感受来分析组织的整合机制,通过个人的行为来分析组织的行为。本文以大学组织中的个人为观察单位,并采取问卷调查的方法收集研究材料。在理论分析和初步访谈的基础上,我们设计了调查问卷,分为教师(学术人员)问卷和管理人员问卷两种形式。2000年6月初对两所大学的教师和管理人员进行了问卷调查。 首先根据两校各个院系教师人数的比例,将教师问卷分配到各院系,然后由两校各院系教务办公室协助将问卷随机地发放到教师手中。教师将问卷填好后通过随问卷提供的信封寄回,或通过两校教务处交回。在两校管理人员中随机发放管理人员问卷,填好后由他们直接寄回。两种问卷的发放程序都符合随机抽样的原则。 在两校共发放问卷1161份,回收472份,其中有效问卷453份,有效回收率39%。由于种种原因,问卷的回收情况不很理想,可能给统计结果带来一定的偏差。但这种类似邮寄的问卷发放和回收方式,能够达到近40%的回收率,总体来说,还是可以接受的。问卷填写质量较高。 我们对问卷回收数据进行了编码,录入到计算机中,并通过SPSS统计软件包进行了统计分析。 (三)样本情况 在453个样本中,有A大学教师184人,管理人员49人;B大学教师183人,管理人员37人。样本与两校人员总体情况基本契合,只有职称、年龄情况与总体数据略有偏差,而且偏差的范围一般不超过10%,表明样本具有比较好的代表性。 三、结果 通过对问卷的统计分析,我们对两所大学组织活动的分工协作、组织任务的安排与控制、组织工作的协调、组织成员地位关系、组织决策权力的分配以及组织制度化程度等方面进行了研究,结果如下: (一)学术人员工作的协调控制以文化机制为主 1.两所大学学术人员工作具有独立性和自主性 两所大学学术人员的工作都具有很大的独立性。A大学八成(79.2%)教师和B大学七成(68.3%)教师认为他们是独立的开展工作。两校只有三成左右的教师认为他们的工作受他人的制约。 两校学术人员在选择工作任务和工作方式上也有很大的自主权。在教学任务方面,教师的自主选择性小一些,但科研任务和科研方向主要由教师自己确定。在从1(表示主要由组织安排)到5(表示主要由自己选择)的等级坐标上,两校教师教学任务都接近“主要由组织安排”这一端,而科研任务和科研方向都落在“主要由自己选择”这一端。 表1 学术人员工作的自主性 A大学 B大学 教学任务 2 2 科研任务 5 5 科研方向 5 5 说明:表中数据为5个等级的中位数,1表示主要由组织安排,5表示主要由自己选择。 2.两所大学较少对学术人员的工作进行计划、监督和控制 只有23.9%的A大学教师和23.4%的B大学教师认为组织对他们的工作进行严格的计划。18.4%的A大学教师和24.6%的B大学教师认为组织对他们的工作实行严格的监督和控制。19.9%的A大学教师和27.6%的B大学教师认为上级经常要求他们汇报工作。23.7%的A大学教师和32.8%的B大学教师认为组织经常对他们的工作进行检查。