农村人力资源开发应成为新世纪农村经济社会发展战略的核心，发展农村高等教育是农村人才资源开发的根本，而当前中国农村教育目标偏差不利于农村人才资源的开发。因此新世纪农村教育要创造条件积极发展农村高等教育。当然建立农村高等教育体系，并不是要与现有高等教育并列另建一套，而是对中国高等教育的重新认识和功能重构，着眼于农村、农民、农业的发展，用现有的概念解释，可通俗理解为建立农村社区发展学院，以此促进农村的发展。农村教育要彻底摈弃以应试教学为目的，单纯教人学知识的偏颇做法，更重要的是培养农村经济社会发展所需要的全面发展的各级各类人才。农村教育要最大限度地强化地方人才的培养和稳定意识。要坚持教育与经济发展的一体化战略，从解放与发展农村社会生产力的实际需要出发，明确办学方向，设计教育模式，规划教育未来。农村社会经济发展需要教育，需要能促进农村脱贫致富的教育，更需要依照农村经济发展的中长期需求安排的优先发展的教育，而不是盲目发展的、脱离农村实际的教育。笔者建议，教育界应加强农村教育资源开发的研究，构建符合中国特色的高等教育“二元结构”体系，推动中国农村高等教育的发展；中央和地方政府应该高度重视农村高等教育，并承担起融资、组织与发展的责任。
