就业结构是一个动态的概念,其影响的因素是多方面的。 一、影响就业结构的主要因素 就我国目前的状况分析,影响就业结构的主要是:世界经济社会发展的宏观大背景;我国刚刚加入世贸组织;我国社会主义初级阶段的基本国情三大因素。 1.21世纪经济社会的特点。21世纪是以现代科学技术为主导的知识经济时代。知识经济的主要资源是知识和信息。知识经济的本质是创新,竞争主要体现在创新速度的竞争,即知识创新速度及其转化速度的竞争。因此,以知识和信息为主要资源的行业和企业,将在整个社会的就业结构中占据越来越大的比重。知识经济又是年轻人创业的时代。从劳动力市场看,产业结构的调整和大社会、小政府的特征决定了企业和政府机构都要减员增效;从社会需求看,多样化、个性化的需求越来越需要更多的运作灵活的创新企业不断产生出新的产品;知识经济的资源特征为大学毕业生提供了就业的资源优势。以比尔·盖茨为代表的一批青年人创业的成功,“是时代造英雄”的体现。因此,不论从民族振兴的要求还是个人的发展来讲,都要求年轻的大学生进行创业,这是知识经济时代大学生“就业”结构的一大特征。 2.加入世贸组织使我国进入改革开放新时期。加入世贸组织,必将对我国的产业结构的调整、人才的需求产生巨大的影响,当然也必然要对就业结构产生巨大的影响。 3.我国是发展中的人口大国。所谓“发展中国家”,就是尚未实现工业化的国家。在这样的国家里实现工业化的同时要实现信息化,意味着生产力水平的跨度、产业的技术含量的跨度都是非常之大的,即从农业社会的传统生产工具、生产方式到最现代化的生产技术和生产方式并存。所谓“人口大国”,不仅是我国有12.5亿人口,而且有8亿在农村,这意味着农业结构的调整和升级,是影响我国就业结构的主要因素之一。 二、就业环境的变化趋势 就业环境也是影响就业结构的重要因素。当前,就业环境的变化主要出现以下的趋势。 1.就业的选择余地扩大,人才流动进入一个新的更加活跃的时期 (1)一种主要的人才流向是“海外兵团”的回归。前些年出国学习和工作的科技人员,由于他们没有语言障碍和文化差异,又了解中国的商业习惯和外国的竞争环境,并具备国内外诸多关系,在入世后的国内市场上将大有用武之地。因此,“海外兵团”的归来趋势将越来越强劲。2001年,美国加州大学对2000名硅谷移民调查发现,占硅谷外来技术移民46%的华人中有43%愿意在未来合适时回国工作,77%的硅谷华人说自己有一个以上的朋友或同事已经回国。 (2)港、澳、台地区的管理人才和技术人才也不断流向内地发展。深圳市特区报2002年1月5日以《深圳成为境外人士就业热土》为题报道说,据深圳市劳动局的最新统计,自1993年至今,经该局审批在深圳就业的外国人已达到2.49万人次,港、澳、台同胞人数也逐年增多,共计已达4.15万人次。仅2001年全年纳入的境外人员就业管理的人数就达1.01万人次,其中外国人4000人次,台、港、澳同6000多人次,比计划9000人次超出1100人次。入境就业的人员大多是高级管理和技术人才。 2.人才市场化进度加快。我国出现的结构性失业是人才资源配制失衡的主要表现,造成这种现象的原因在于人力资源流动的信息和地域限制。近年来,我国的劳动力市场、人才市场取得新的进展。2000年,劳动力市场科学化、规范化、现代化建设试点工作在全国100个大中城市全面铺开,劳动力市场信息网络建设正在快速发展。 3.职业培训和岗位转换需求大增。推动职业培训和岗位转换工作是提高劳动者综合素质,解决结构性失业的主要措施,无论从国家角度还是从劳动者自身都正在对职业培训和岗位转换培训产生巨大需求,这种需求的增加,意味着人才流动速度的加快。 4.复合型人才吃香,薪酬差距进一步拉大。目前,我国收入差距大多取决于各个行业和各个企业的利润不同,今后将在同一行业甚至同一企业中不同岗位的收入将被拉开,差距取决于个人自身水平与综合素质的高低。一般地讲,掌握一门外语、懂计算机,同时又掌握一门专业知识的复合型人才将如鱼得水,懂技术、善管理、了解国际市场运作规律的人才最受欢迎,社会发展将愈来愈显示出知识密切相关的职业逐渐体现出自身的真正价值。 5.连续几年的扩招给大学生就业带来压力。从1999年至2001年3年间,全国普通高等学校本专科分别以47.3%、38.16%和17.9%的速度连续扩大招生。2002年是高校扩大招生后第一届专科生毕业的一年,大学毕业生总数达到创历史记录的145万人,其中本科毕业生为63.6万人,专科毕业生为72.7万,比2001年增加39.8%。到2003年,大学毕业生总数将猛增至212万,而到2004年将达到250万人左右。据统计,2000年毕业研究生一次就业率为93.6%;教育部原54所直属高校本专科毕业生一次就业率为86.06%;原中央部委直属院校本专科毕业生一次就业率为69.3%;地方院校本专科毕业生一次就业率约为60%。2001年,本科生一次就业率为80%,专科生为40%左右。可以肯定,今后几年的就业形势是相当严峻的。