[中图分类号]G114 [文献标识码]A [文章编号]1009-2692(2003)03-0063-05 文化因素在国际关系中发挥的重要作用越来越成为人们关注的焦点，这在世界各国政 府所制定的对外政策中都有所体现。美国在这方面表现得尤为突出，它凭借得天独厚的 优势和无与伦比的实力有意识地向各国输出自身的文化价值观，“文化输出”已经成为 美国对外战略中的一项重要内容。 一、文化输出战略的概念 要给“文化输出战略”下一个科学的定义，首先必须弄清“文化输出”和“战略”这 两个基本概念。“文化输出”对于大多数人来说并不是一个陌生的概念，它是指一个国 家为了达到某种目的主动而有意识地将其传统的价值观传播或强加给其他国家的过程。 而“战略”，据说是来自希腊语的指挥官一词，是指挥军队的意思。翻开《现代汉语词 典》，我们可以看到，战略指的是“指导战争全局的计划和策略，也用来比喻决定全局 的策略”。[1]在美国，“战略”可以用一个公式表示其概念：战略 = 目的(追求的目 标) + 途径(行动方案) + 手段(实现某些目标的工具)。人们可以根据这个总概念来制 定各种战略。[2]那么，“文化输出战略”就可以定义为凭借先进的媒体和通讯工具， 以输出本国文化和价值观为手段，从而达到不战而屈人之兵或奴化弱小国家这一目的的 艺术和科学。 在世界历史上，许多大国对他国征服往往伴随着文化上的输出，只有文化的征服才能 实现长治久安。在古代埃及，法老极力用本国文化来熏陶充当人质的外国贵族，希望他 们回国担任领导职务时能具有埃及人的世界观和生活方式。在古罗马时代，罗马统治者 不遗余力地在臣服民族中传播罗马的语言、宗教、建筑和市民文化。现代西方文明兴起 后，西方列强莫不以自己的文化价值观来改变受自己统治的不同文化国家或民族，使他 们按照西方设计好的道路发展。马克思曾以英国在印度的殖民统治为例做出过精辟的分 析，他说：“英国在印度要完成双重的使命：一个是破坏性的使命，即消灭旧的亚洲式 的社会；另一个是建设性的使命，即在亚洲为西方式的社会奠定物质基础。”[3]文化 输出成为西方国家对落后国家外交政策上的一个鲜明特征。 一般来说，文化输出战略的实施应该具备以下基本条件：(1)文化输出本身只是一种单 向的流动，这就要求文化输出国的文化在各国文化交流中处于优势地位，也就是说，它 应该是一种“强势文化”。(2)文化输出需要以先进的物质条件为基础，物质生活水平 的提高可以刺激人们追求精神世界的满足，客观上促进了本国文化的发展。同时，先进 的传媒和通讯工具有利于文化输出国对外进行文化输出和渗透，从而更好地实现自己的 目的。例如，美国是当今世界最先进、最发达的国家，它依靠先进的科技和传媒手段， 将美国的文化和价值观散布到世界各地，以致于相当一部分学者将文化全球化称为“美 国化”。 二、美国文化输出战略形成的原因 在竞争激烈的国际舞台上，外来文化对社会变迁有着强有力影响，许多国家都程度不 同地以自己的文化观念影响着国际关系，西方国家尤甚，但很少国家像美国那样热衷于 文化输出。那么，全球化时代美国文化输出战略是如何形成的呢? 首先，美利坚民族文化的固有特性是美国文化输出战略形成的源动力。美利坚民族是 一个完全由移民组成的民族，最早到达北美的是以“上帝选民”自居的英国清教徒，他 们是肩负着改造母国，进而复兴世界的“使命”，来此建立一座“山颠之城”，以昭示 世界。这种宗教信仰和传教士精神与创建新世界的梦想结合，形成了美国是“上帝的选 民”、“自由世界的灯塔”，“美国例外”，美国担负着“拯救世界”的“天赋使命” 的传统文化价值观。它使美国人强烈地认为自己的文化价值观是最优的，美国的民主制 度是最好的，向全世界推广它的价值观和民主制度是美国的“天赋使命”。正如J·斯 帕尼尔所说的：“美国人从其国家一开始就坚信他们的命运是——以身作则地向一切人 传播自由和正义，把人类从罪恶之路引导到世间新的耶路撒冷。”[4]这种根深蒂固、 已融入美利坚民族血液的观念影响着美国历届政府的对外政策，使美国总是以世界领袖 自居，胸中时常激荡着改造世界(当然是以美国的意志)的豪情。例如，罗纳德·里根认 为自己的国家属于特殊的例外。这个国家是从“人类历史上惟一真正的革命”中诞生的 。这个国家已成为“自由之岛”，“上天”指派它担当起全世界的和平与自由的捍卫者 的角色。[5] 其次，文化因素在美国长期外交实践中所发挥的重要作用促使美国决策者将文化输出 确立为美国的一项对外战略加以实施。早在一战时期，美国政府就开始有组织地对外进 行文化宣传和输出，威尔逊总统于1917年设立的公共信息委员会负责此项工作。1942年 2月24日，美国历史上首次由政府创办的广播电台“美国之音”开播，负责大规模的对 外宣传工作。二战结束后，国际局势再度紧张，美苏在政治、军事乃至意识形态领域展 开了争夺。为适应形势的发展，1948年美国国会通过史密斯-蒙特法案。根据这一法案 ，美国对外宣传活动的目的是促进其它国家对美国更好的了解及美国人民与其它国家人 民之间的相互理解。1953年，美国新闻署成立，艾森豪威尔还明确提出了两点任务：对 外解释宣传美国政策；介绍美国文化。肯尼迪上台后进一步强调美国新闻署要帮助实现 美国对外政策目标。由于60年代末越战和美国国内各种矛盾导致美国实力下降，所以卡 特上台后采取了较为缓和的做法，要求新闻署除了宣传美国的价值观外还向美国人民介 绍国外文化。80年代里根入主白宫，在全球范围内与苏联展开了激烈的争夺。由于其保 守主义和强硬立场，美国新闻署的对外宣传作用又开始加强。1983年，“全国民主基金 会”成立，该机构主要是通过向民间组织提供基金来支持和促进外国民主的发展。它的 目标是支持外国的民主人士，特别是“非民主国家”的民主人士。输出美国的价值观， 试图以“和平演变”的方式为美国的意识形态服务，打破苏联和东欧社会主义的意识形 态封锁，颠覆社会主义政权。总体上来说，美国近百年的文化输出取得了巨大的成功。 尤其值得一提的是，在长达半个世纪之久的冷战中，美国以“自由世界”老大自居，大 谈西方的“人权民主”，对苏联社会主义阵营加强文化攻势，在一定程度上促进了东欧 巨变和苏联解体，达到了所谓“不战而胜”的目的。
