国外发达国家的文化产业经过多年的探索和发展，已经形成了一套成熟的运作模式， 这无疑对发展中国文化产业有着积极的借鉴意义。 中国的市场经济体制尚未成熟，文化市场的规则仍然滞后于市场的发展，中国文化产 业仍处于幼稚产业和弱小产业的阶段，与发达国家相比较，仍然在资金实力、科技水平 、市场运作能力、创新能力和市场竞争能力等方面存在着比较大的差距。 只有当中国文化产业由落后转变为先进的时候，中国文化产业的本土优势才可以得到 最大程度的发挥，中国的文化资源优势才可以成为称之为是中国的并为中国文化产业可 以充分开发利用的，中国文化产业才能给中国最广大的消费者带来最大程度的文化效用 的满足。 党的十六大报告指出，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主 义精神文明，并进一步指出，发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足 人民群众精神文化需求的重要途径。只有完善文化产业政策，支持文化产业发展，才能 增强我国文化产业的整体实力和竞争力。 那么，我们应该如何制定符合中国国情的文化产业政策，以促进中国文化产业的迅猛 发展呢?首先，他山之石，可以攻玉。国外发达国家的文化产业经过多年的探索和发展 ，已经走出了一条成功的道路，形成了一套成熟的运作模式，这无疑对发展中国文化产 业有着积极的借鉴意义。其次，经济全球化给文化多样性带来巨大的冲击，世界上绝大 多数国家的民族文化艺术面临着被大量进口娱乐节目湮没的危险，中国的文化市场也不 例外，跨国娱乐行业正在以前所未有的规模和速度关注并进入中国文化市场，推销其全 球一体化的文化，这种冲击对中国文化产业的影响既是深刻的，也是现实的。因此，鉴 于以上两方面的理由，我们无论是从理论上还是在实践上，都有必要对中外文化产业进 行具体的比较和分析。 马克思、恩格斯早在19世纪中叶就曾经指出，在现代历史条件下，经济问题绝不是一 个国家的现象，必须联系到国际关系来加以考察，而不能同国际经济关系、对外经济关 系割裂开来。从文化产品生产的角度看，文化产业作为一个经济现象已经不是一个国家 所独有，文化市场也不是一个国家所能独守的。产业革命所引发的工业化时代的到来， 把经济发展水平不同、历史文化背景不同的国家、地区纷纷卷入到世界商品和货币的流 转中去，并逐步形成了相互依存的国际分工体系，使国际间的经济关系从流通领域发展 到生产领域，从物质产品生产领域发展到文化产品生产领域。在开放条件下，扩大文化 市场的准入，允许国外文化资本和文化产品进入中国市场，都已经是不可回避的事实。 与此同时，中国的市场经济体制尚未成熟，市场机制还不完善，文化市场的规则仍然滞 后于市场的发展，中国文化产业仍处于幼稚产业和弱小产业的阶段，与发达国家相比较 ，仍然在众多方面存在着比较大的差距。那么这些差距主要体现在哪些方面呢? 中外文化产业比较 1.资金实力比较。在商品经济条件下，文化产业发展同其他产业部门一样，也是需要 以资金作为后盾的。1997年美国文化(专指艺术)的经费总额为175.83亿美元，其中政府 直接资助20.96亿美元。同时期，中国财政经费投入(包括文化文物、广播电视、出版) 总计才为109.66亿元人民币，尚不及美国仅在艺术领域的投资。从文化产业的角度来看 ，首先，经济上的差距反映在文化产业组织化、集约化经营的水平和规模上。早在20世 纪80年代，所有美国的主要传播媒介就已经被50家大公司所控制，其中，甘尼特报业公 司、赫斯特报业公司、纽约时报公司、华盛顿邮报公司等20家公司控制了日报销售的一 半以上，杂志的销售也被仅有的几家大公司控制；美国广播公司、哥伦比亚广播公司和 全国广播公司三家联网，覆盖了全国90%以上的观众；华纳公司等几家生产的唱片、磁 带占据全国总量的80%。而且美国文化产业集团已经形成了比较完善的融资体制，一些 有实力的文化产业集团如美国广播公司、哥伦比亚广播公司等，其背后都有金融资本的 有力支撑，文化产业集团与金融集团间互相渗透，互相参股、控股，二者之间建立了稳 定的伙伴关系。而中国文化产业组织化、集约化程度低，规模小，从报刊行业来看，据 新闻出版总署2001年6月公布的数字，2000年，全国共有报刊10732种。数量虽多，但质 量较差，实力弱，性质趋同。处于一种低水平的竞争状态。其次，从企业的微观层面来 看，中外文化企业之间资金实力的差距和获利能力上的差距也是巨大的。以美国电影产 业为例，从支出的角度来说，1999年美国平均每部电影的拍摄成本为5150万美元，这相 当于中国电影全年的拍摄费用；2000年，美国的大公司共拍摄故事片84部，平均每部影 片的投入高达8210万美元。从回报的角度看，1999年美国电影的票房收入为75亿美元， 而中国同期票房收入仅为8.1亿元人民币。 2.科技水平比较。当今时代，高新科技已经成为社会生产力发展的火车头，它在文化 产品生产领域——从内容到形式、从生产方式到传播方式——必将得以广泛应用，必将 极大地促进文化产品生产的发展和创新。由于发达国家文化产品已经成为国民经济中的 支柱产业和出口创汇的支柱产业，因此，发达国家在文化产业发展过程中对科学技术的 运用是主动的和积极的，并以期通过科技在文化产业的应用进一步推动文化产业和带动 国民经济的发展。以美国为例，20世纪90年代，图书出版公司、音像出版公司就开始把 网络技术应用于销售，极大地方便了消费者的选购，从而推动了图书和音像出版业的发 展。迪斯尼把高新技术应用于文化娱乐业，1993年的销售额为85亿美元，到1997年仅仅 4年的时间就达到了225亿美元；百老汇音乐剧生产中的科技含量之高，是许多传统表演 艺术无法比拟的，其表演场景美轮美奂，辅之以高品质的灯光、音响效果，使人犹如身 临其境，大大增强了艺术感染力。与美国相对照，不仅中国的电影业和演出业在制作、 加工、欣赏都还停留在传统技术的基础上，与发达国家存在着很大的技术水平的差距， 而且这一差距也广泛体现在文化产业的各个部门，以至于中国的大多文化产业在生产过 程中(比如音像制品生产)，使用的都是发达国家淘汰下来的文化产品的生产工具。
