党的十六大报告指出：“全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。”在全面建设小康社会的历史进程中，应高度重视发展城市文化。只有城市文化得到新的发展，才能从根本上推动城市经济的发展，全面提升城市综合竞争力。因此，本文着重从以下五个方面去探讨和认识发展城市文化的战略意义。 一、从推动城市发展的动力看，城市文化是城市发展的内在力量。城市发展是城市经济、政治、文化、社会的协调、全面、持续的发展。推动城市发展的动力有经济的、政治的、文化的因素，这里仅从城市文化对城市发展的推动力进行考察。城市文化对城市发展的推动作用主要体现在：其一，城市文化为城市发展提供精神动力和智力支持。文化有广义和狭义之分，广义的文化包括人类创造的一切物质文明和精神文明成果；狭义的文化主要指精神文化，精神文化大体包括知识系统、认知系统、思维方式和价值观念等四个要素，它为人们提供认识世界、改造世界和认识自我、改造自我的知识和方法，还提供意识、思想、道德、价值、理想、情操等关于生命的意义及其选择和评价的尺度。城市文化发展就是通过精神文化对社会共同理想的确立，把城市发展的内在要求转化为广大人民群众的奋斗目标，使文化成为动员和组织人民群众为理想而奋斗的精神力量；通过对社会制度建构的指导，实现社会经济体制和政治体制的优化，从而促进城市经济增长和社会发展；通过各类教育及知识的传播，以及潜移默化的文化影响，在提高城市市民综合素质中起到重要的推动作用。其二，城市文化为城市发展塑造形象和提高品位。城市形象是“新经济”条件下极其重要的“注意力资源”，是一个城市的无形资产。城市形象是一个综合性的概念，包括城市活力、城市文化、市民素质、政府效率、服务质量、城市吸引力、城市开拓创新氛围等，是城市外在面貌与内在精神的有机统一。对民族而言，文化是一个民族的精神之根；对城市而言，文化是一个城市的气质、风骨和灵魂。城市发展需要文化，文化塑造城市，提升城市品味，为城市发展创造良好的人文环境。通过文化建设，塑造城市标志性文化，塑造城市特色文化，塑造城市精神和风格，提升城市文化力，不断增添城市发展的文化含量，提高城市内在文化品质，从而进一步提升城市形象和品位，为城市发展提供环境条件。其三，城市文化为城市发展增强辐射力和整合力。任何一个现代化水平较高的城市，其重要标志就是具有较强的辐射力和整合力。从城市的辐射力和影响力看，一个文明的、开放的、充满活力的城市会对外部资源具有极大的吸引力，能够极大地提高城市的聚集功能和辐射功能。而城市的聚集和辐射功能是通过城市文化的聚集和辐射逐步形成的。文化的交流和传播，使得城市理念、价值观以及城市经济辐射力、文化影响力、政治作用力向周边地区渗透和扩散，从而提高城市的知名度，增强城市的辐射力和影响力。从城市整合力看，通过发挥城市文化凝聚市民、引导市民的作用，整合各种社会力量。使市民从价值观、城市意识、城市特色等方面去认识城市、了解城市、热爱城市、建设城市，增强城市的向心力和凝聚力。 二、从发展城市经济看，城市文化是城市经济的新增长点。当今世界文化与经济相互交融，文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。随着科学技术的发展，世界经济形势发生了重大变化：文化产业迅速发展，在国民经济中所占比重越来越大；传统制造业中产品设计、生产、营销及交易过程中文化因素(文化含量、文化附加值)日益加重，有时甚至占据首要位置，世界经济中文化与经济的一体化趋势日益明显。从这个意义上说，城市文化是城市经济的新的增长点。主要表现在：其一，经济文化化为城市经济注入新的活力。以前，我们强调文化的意识形态属性，着力开发文化的政治功能，忽视了文化的经济功能。实际上，从各国经济及其产品中人们可以看到文化的影子。如法国香水、可口可乐、牛仔服、麦当劳等，无不蕴藏着丰厚的文化内涵，体现了一种文化精神。当我们在享用它们的时候，不仅是消费它的物质效用，更多的是享受其文化品味。它的文化附加值早已超过了它作为物质产品本身的价值。随着经济发展和社会进步，物质产品艺术化、物质经济文化化的趋势正在进一步加强，未来的新经济应当是高科技经济与高文 化经济的合理统一，由此产生的社会效益和经济效益在未来的城市经济发展中起到重要的作用。其二，文化经济化已成为现代城市经济发展的新亮点。文化不仅是一种精神活动，它本身也能创造巨大的经济效益。文化经济化其实是文化形成新的产业。据资料统计，美国文化产业出口占出口总量的七成左右，收入占外贸的38.5%。新的文化产业门类还在不断增加，如电视业、策划业、网络公司、翻译公司、各种中介服务行业、宣传包装广告业等，这些都是传统文化产业中所没有的。随着经济的发展和科学技术进步，文化产业就成为21世纪城市可持续发展的新领域和支柱产业，它几乎囊括了除物质生产力以外的所有精神生产力、知识生产力和关系人的全面发展的各种产业。其三，城市文化发展为城市经济不断扩张开辟新的空间。通过城市文化建设可以为经济发展开辟新的投资场所和市场空间，为培育新产业和发展新产品创造条件。当今时代，人类观念变化带来的新产品开发、产业结构调整乃至经济结构变化日趋增大。如“绿色文化”、“生态文化”带来了绿色产业、环保产业，现代人文观念带来了观光农业、民俗风情、历史文化、寻根旅游等。这些产业和项目在带来经济效益的同时，使文化的渗透力不断增强，必然对城市经济发展产生相应的促进作用，使城市经济对外扩张力进一步增强，从而有利于实施城市对外开放发展战略。
