中图分类号：G124文献标识码：A文章编号：1009-0347(2003)02-0084-05 2001年，中国经过15年的谈判和努力，终于加入了WTO。它标志着中国的改革开放从此进入了一个新的阶段，我国将在更广泛更深入的程度上参与经济全球化的进程。中国入世，不论对中国还是对世界都是大有好处的。这种好处也不仅仅表现在经济上，而且也必将表现在由经济引起的政治、军事、法律、文化等诸多方面。本文仅就入世后中国文化产业诸问题予以阐述。 一、经济全球化必将促进文化产业的发展 中国加入WTO将会促进我国经济步入全球化的轨道，按照世界贸易组织的游戏规则办事，使中国的经济融于世界经济的大家庭之中；使中国人的头脑发生转变，按照世界人的一般规律去思考问题。在这里，中国应以落伍者的姿态加快自己的行进步伐，以此来改变自己的面貌，同时也是对世界贸易组织的一个贡献。中国近20多年来进行了许多伟大的改革，但是，这些改革都是从我们国家自身体制创新开始的，也就是说，内在型的体制创新处于主要地位。而现在，我们面临的是一个全新的世界和一百多个成员国(地区)都必须遵守的规则，这个规则不是我们提出的，同样我们也无权作原则性的修改——学习和适应将是我们进入WTO以后一个时期的艰巨任务。过分地强调“中国特色”，以自己的特殊性去轻视或忽略大家共同制定的行动规则，是没有多大意义的——同时也是不允许的。“国际惯例”将第一次作为我们研究决策的主导因子，任何“中国特色”都将服从和服务于“国际惯例”——由此带来的人们和领导决策群的思想观念的转变将是艰巨的有时甚至是痛苦的。但是，中国必须要完成这一次深刻的转变，只有这样，中国才能真正步入世界发展的良性轨道，也只有这样，中国才可能真正自豪地说，中国可以对人类做出更大的贡献了。 中国加入了WTO，将加快中国经济规则的市场化改革，为其提供有准备的参照系和新的动力。由于WTO规则总体上体现了市场经济的一般原则，加入WTO也对中国经济规制变革提出了某些原则性、方向性要求。这些要求可以用“规范、统一、效能、服务、透明”10个字来概括。 规范。它表示政府经济管理职能和行为首先要符合国家法律规定，要求经济贸易法律健全、政府依法行政；其次，政府经济规制不能与WTO基本规则和中国承诺的义务相冲突，而必须符合国际通行做法。 统一。在涉及WTO多边规则的领域我们必须保证经济贸易法律和政策的统一实施，确保地方政府职能与中央的一致性，避免执法和行政过程中的随意性。 效能。政府管理经济要更新理念。从重审批转向审批与管理并重、管理与服务并重，要从全面监管转向以重点监管为主，改运动式、间歇式大检查大清理为常规的间接监管，显著提高政府监管水平，改进管理规则，及时发现问题及时处理个案，方便大多数守法企业，严厉处罚个别违法违规者。 服务。市场经济是亲商经济，政府重要职能之一是为企业参与国内外竞争创造良好条件。政府经济管理寓于服务之中，服务又寓于管理之中。 透明。政策要具有较高的透明度、可预见性和稳定性，特别是在涉外经济活动中，所有政策法规要在指定媒体上公布，保持公开性，而且要提高制定与执行政策程序的透明度。 这里虽然讲的都是经济范畴的规则，但是，这些规则的制定和执行都需要在一定的思想和文化的指导下进行。马克思曾经说过：“人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等；所以，直接的物质的生活资料的生产，一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段便构成为基础，人们的国家制度、法的观点、艺术 以至 宗教观念，就是从这个基础上发展起来的，因而，也必须由这个基础来解释，而不 是像 过去那样做得相反。”[1] 21世纪，人类的经济活动已经逐步进入到后攻业化时代。在这个时代，文化与经济已经密不可分，文化本身成了一种市场，一种可以带来高额利润的消费市场，以致文化成为经济的主角之一。1993年，美国以文化产业为核心的版权产业产值达2386亿美元，占GDP的3.7%；美国南卡罗莱纳州的文化产业对该州的经济支持率达10-15%，与其最大的产业纺织和旅游业不相上下；德国贝塔斯曼集团1997-1998年度的营业额为257亿马克，其中图书出版及俱乐部的营业额达到73亿马克；英国艺术业拥有170亿美元的产业规模，与其汽车工业不相上下，其旅游收入的27%直接来自艺术；1993年，美国广播电视、有线电视、电影娱乐、报刊杂志等部门的总收入达1000亿美元以上，1995年美国电影实现的国内外票房收入105亿美元，占全球电影票房总额的71.42%，成为美国继电脑、航空、石油业之后的第四大出口支柱产业。美国体育经济收入超过了石油工业与证券交易所的收入，NBA一年的利润就有650亿美元。“迪斯尼乐园”的建设，成了奥兰多市发展的转折点，使该市的经济增速从60年代末比所在的中佛州慢3%发展到80年代末的快41%。日本娱乐业经营收入超过本国汽车工业产值，日本国民对文化产品的需求达到总需求的55%，超过了对物质产品的需求。
