党的十五大以来，全党对文化建设的重视程度普遍提高，为文化艺术事业的繁荣发展 创造了前所未有的良好氛围。2000年，江泽民同志提出“三个代表”重要思想，文化建 设的指导思想、发展方向、目标任务更加明确，广大文化工作者坚持先进文化的前进方 向，全面贯彻党的文艺方针，有力地推动了文化事业的全面繁荣和发展。 ——坚持以优秀的作品鼓舞人，艺术创作百花争妍。在“二为”方向和“双百”方针 的指引下，文化艺术领域“弘扬主旋律，提倡多样化”，作品基调健康向上，内容形式 丰富多彩，城乡广大人民群众的精神文化生活日益丰富。各级文化部门以繁荣文艺为中 心，狠抓艺术创作的组织和引导，狠抓重点剧目创作，推动“舞台艺术精品工程”的实 施，推出了一大批群众喜闻乐见的优秀作品。改革文艺评奖制度和文化下乡方式，压缩 耗资巨大的一般性综艺晚会，鼓励优秀作品的移植、推广和普及。艺术产品的市场营销 意识明显增强，1997—2001年，全国艺术表演团体共创作推出了2.3万余台新剧节目， 其中有一批剧目演出超百场，甚至上千场，文化部门所属艺术表演团体平均每年演出42 万场，平均每团每年演出160场次。五年中观众人数达24亿人次，演出收入逐年增加，2 001年达到5.74亿元，比1996年的3.98亿元增长了1.76亿元，提高了演出的经济效益和 社会效益。为配合党和国家一些重大纪念、节庆活动，举办了迎接香港回归大型文艺晚 会《回归颂》，迎接澳门回归大型音乐会，纪念党的十一届三中全会召开20周年文艺晚 会，庆祝中华人民共和国成立50周年大型晚会《祖国颂》等一系列大型文艺活动，社会 反响热烈。 ——基层文化建设扎实推进，群众文化生活丰富多彩。国家对基层文化建设的投入力 度进一步加大，特别是加强了对西部地区、少数民族地区文化建设的扶持力度。文化部与国家计委落实了4亿元补助投资，主要用于“十五”期间西部贫困地区图书馆、文化馆空白点的建设。为改善西部地区农牧民文化生活贫乏状况，为部分西部省区配备了流动文化车。为解决农民看电影难的问题，积极推动“2131工程”的实施。加大了城乡基础文化设施建设。1997—2001年，国家财政对公共图书馆的投入达60.86亿元，五年新购图书3570万册，图书馆流通总量达9亿多人次。基本形成了覆盖城乡的群众文化工作网络，截至2001年，我国共有群众艺术馆402个，文化馆2851个，公共图书馆2696个，乡镇文化站40138个，农村集镇文化中心20117个，图书室55846个，文化户160176户，群众业余演出团(队)32903个，农村文化基本队伍建设得到加强，从业人员达16.9万人。健康向上的基层活动内容不断丰富充实，群众喜闻乐见的活动方式得到总结推广，五年间共组织各类基层文化活动138.66万次，举办展览50万个，开办培训班66万期次。充分利用高新技术手段，启动了文化信息资源共享工程。2002年4月，首次召开了全国基层文化工作会议，对新时期的基层文化工作进行了全面部署，安排落实了一系列建设项目和具体措施。 ——对外文化交流空前活跃，中华文化在世界上的影响不断扩大。对外文化交流从服 从、服务于现代化建设和国家外交大局出发，积极主动地向世界介绍中国优秀的文化， 特别是当代中国的新文化，以增进中国人民与世界各国人民的了解和友谊，在树立社会 主义现代化中国的形象，促进国家政治关系的发展上发挥了不可替代的独特作用，成为 我国外交工作中继经济、政治之外的第三大支柱。近五年来，对周边国家的文化交流稳 步发展，对非洲和广大发展中国家的文化交流力度不断加大，同美国、俄罗斯、日本、 欧盟等重点国家和地区的文化交流有了突破性进展，逐步构建了全方位对外文化交流的 新格局。目前我国已与160多个国家和地区有不同形式的文化往来，与数千个外国和国 际文化组织保持着各种形式的联系。1997—2001年，我国政府与各国共签订了13个文化 协定，133个文化合作协定执行计划。一些大型对外文化活动效果显著，对外文化交流 的渠道更加拓宽，初步形成了官方和民间并重、政府交流项目和商业展演项目并举、临时项目派出和文化中心建设并行的对外文化交流体系。1997—2001年，经文化部批准的文化交流往来项目达8158项。民间交流发展迅猛，每年约有1万多起，占整个对外文化交流项目的90%以上。在法国、韩国、埃及和马耳他设立中国文化中心的各项工作取得实质性进展。多边和区域文化合作取得明显进展。 ——文化产业发展迅猛，文化市场治理整顿成效明显，比较完善的文化市场体系逐步 建立。文化领域面向市场的改革步伐明显加快，文化产业开始进入快速发展时期，正在 成为我国国民经济发展具有潜力的新的增长点。截至2001年底，文化部门主管的文化娱 乐业、音像分销业、演出经纪与代理业、艺术品经营等门类的产业单位共有22.3万个， 从业人员近92万人，固定资产原价468亿元，年上交各项税金20.2亿元，创增加值118.9 亿元。社会力量兴办的文化产业发展迅猛。文化主管部门初步明确了文化产业发展的思 路和对策，确定了“十五”期间文化产业发展的基本方针、主要目标和基本任务。各级 文化部门加大了对文化市场治理整顿力度，相继开展了一系列专项治理行动，逐步解决 了人民群众广泛关注的热点问题，文化市场体系逐步确立，文化市场日益繁荣。 ——贯彻落实“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，历史文化遗产 保护取得了显著成绩。文物保护专项经费的投入力度逐年加大，及时抢救和保护了一大 批濒临损坏的珍贵文物，西藏布达拉宫、秦始皇兵马俑、延安革命旧址等一批重点文物 得到修复。1997—2001年，对5145个文物保护单位进行了维修，维修面积达464.8万平 方米。进一步加强了对古遗址、古墓葬特别是大遗址的保护和规划工作。以配合基本建 设为主，考古勘探、调查、发掘工作成绩显著。三峡文物抢救保护工作取得阶段性成果 。公布了第五批全国重点文物保护单位，全国重点文物保护单位由750个增至1268个。 中国的世界文化和自然遗产增加到28处，名列世界第三。非物质文化遗产保护受到广泛 关注，2001年，昆曲被联合国教科文组织列为世界“人类口头与非物质遗产代表作”名 录。2002年，民族民间文化遗产保护工程开始启动。全国博物馆的数量和质量有了新的 提高，2001年全国有博物馆1454个，文物藏品1260余万件。陈列展览工作日益活跃，19 97—2001年，全国文博机构举办各种陈列21057个，举办展览29263个，参观总数达13.1 7亿人次。
