自伊拉克危机爆发以来，德国和美国之间的分歧日益明显，裂痕越来越宽，矛盾一度 发展到领导人之间明显表现出不友好的程度。德美关系面临着冷战结束以来最严重的危 机和嬗变，对欧洲以至世界格局产生深刻影响。 一 长期以来，德国是美国最重要的盟友和亲密的伙伴之一。“9·11”事件发生后，德国 迅速表示将毫无保留地支持美国反恐，并派出3900名士兵参加反恐军事行动。二战结束 以来，德国还从没向其他国家派遣过如此规模的军事力量。此后，随着布什政府大搞单 边主义，提出“邪恶轴心”说和“先发制人”战略，双方的分歧和矛盾愈益凸显，距离 越来越大，并终于在伊拉克问题上来了一个总爆发。德国坚持反对美国发动对伊战争， 甚至和法国、俄国组成“反战轴心”，使美国在外交上陷于孤立。这种前所未有的制美 举措表明德国外交上走向成熟和独立自主倾向发展的一个突破。这对以欧洲“恩主”和 当然霸主自命的美国无疑是当头一击。美在恼羞成怒之余，指责德国“忘恩负义”。拉 姆斯菲尔德2月初在美国国会作证时，把德国与利比亚和古巴相提并论。(注：《人民日 报》，2003年3月3日。)两国关系跌到二战结束以来的最低点。 德美矛盾的发展是一个合乎逻辑的过程。其主要原因是： 1.德国在德美关系中的地位发生了变化。冷战时期，德国人曾这样比喻英法德三国和 美国的关系：英美是夫妻，无论双方怎样相互欺骗，夫妻毕竟是夫妻；法美是情人，法 国闹一闹，美国让一让；德国是美国的“奴婢”，它必须看主人的眼色行事。这种比喻 形象地揭示了战后德美关系的本质。在德国统一前，联邦德国对美国奉命惟谨，难越雷 池一步，因为它需要美国的支持来对付苏联的威胁和实现德国的统一。随着冷战的结束 和德国的统一，来自东面的对德国的军事威胁基本消除，来自西面的盟国对德国的制约 能力大大下降，德国的外交活动余地大为扩展。这种变化的心理影响是无法估量的，德 国终于摆脱了双重钳制，一种如释重负的心情油然而生。统一还使德国现有和潜在的实 力大大增强。另外，德国在其中发挥主导作用的欧盟的建设成就尤其是欧元的成功，更 是提高了德国的实力、地位和自信，它当然要求在国际舞台得到与其国力的增长相称的 发言权，并将在国际关系中从自己的利益出发展示德国的独立性。而美国则无视这种变 化，难以也不准备适应德国的“独立自主”。在对伊政策上，美国认为德国的做法是“ 不能原谅的”错误。(注：新华网，北京，2003年2月8日。) 2.不同的世界秩序观。德国黑森和平和冲突研究基金会负责人米勒认为，德美在国际 事务中的分歧同双方在“国际秩序的基本观点和原则方面的根本分歧有关”。(注：《 人民日报》，2003年2月28日。)冷战结束后，建立何种国际秩序的斗争一直若隐若现地 影响着德美关系的演变，德美之间的分歧突出地表现在建立国际秩序的目标和手段上。 美国的目标瞄准单极世界，而德国则致力于多极世界；美倾向用单边、军事、霸权的途 径，德国则注重地区机制、国际机制及全球治理，反对单边主义。早在1991年，美国就 提出了建立“国际新秩序”的口号。十多年过去了，德美不但没有就世界秩序问题形成 一致，双方的认识差距甚至还在扩大，尤其在使用武力的问题上，双方的距离犹如来自 不同的星球。对德国而言，战争是一长串负面的历史记忆，是德国百姓忌讳的话题，德 国政府反对美国对伊动武顺应了民心。对美国而言，国家利益是用武力推进的，一部美 国史就是一部从战争中获益的历史。冷战后，美国越来越迷恋和崇尚武力，将军事威胁 、恐吓和战争视为外交的基本手段。也许不是巧合，布什是在德国发表演说时首次提出 其“先发制人”理论的。(注：新浪网，北京，2002年5月28日。) 3.德法关系与德美关系的冲突。德国统一后外交政策的一个基本目标是推动欧共体一 体化，实现欧洲统一。但这不是德国一家所能做到的，它必须利用“法德轴心”。而对 美国闹独立性是法兰西第五共和国对外政策的主流，法国过去主要是在美苏分治欧洲的 局面下反对美国控制，维护民族独立，现在是反对美国继续主宰欧洲事务，反对美国建 立单极霸权。在这场较量中，法国最重要的一手，就是拉住德国，深化欧洲联合。这同 德国的目标和做法是吻和的。施罗德说：“我也像希拉克一样，赞成一个强大而统一的 欧洲。欧洲越是统一就越加强大，越会成为抗衡超级大国的力量。”(注：人民网，北 京，2003年1月23日。)而在美国眼里，德法的努力是要削弱美国在欧洲的地位和影响， 再联想到“新东方政策”和“戴高乐主义”，更是难以容忍。美把法德的行为视为“窝 里反”，势必要予以反制。 4.经济安全。在经济上，美国面临着欧盟愈益有力的挑战。目前，欧盟的经济总产值 已接近美国，欧元威胁美元的全球金融霸主地位。特别是欧元的升值带动了资金从美国 流出，从2002年第四季度起，每个月净流入欧洲的国际资本都在150亿欧元以上。这是 自1995年以来国际资本大规模流向美国后的第一次反向流动。这种趋势发展下去，美国 经济将陷入前所未有的困境。德国是欧洲的经济重心，美与欧盟的经济矛盾首先是美德 之间经济利益的摩擦与争斗。另外，在伊拉克重建中，美国公司在将近1000亿美元的合 同中拿大头，而将德法排斥在外，引起德国的极度不满。
