伊拉克战争之前，法国与德国在联合国安理会上坚决反对美国要对伊动武的提议，使 美国无法依靠安理会来证明它的军事行动的合法性。等战争开始后，法国总统和外长都 宣布希望美英获胜，德国外长费舍尔也表示希望萨达姆·侯赛因政权迅速垮台。美欧在 伊拉克战争问题上表现出的是西方大家庭里面的吵吵闹闹呢，还是有些根本性的分歧呢 ? 伊拉克战争前后反映出的是美欧在冷战后时代复杂关系的一部分。通过这场战争，我 们可以看到美欧之间的关系已不是简单的同盟关系，但还不是互相对峙争斗的两极，美 欧之间的关系处在变化之中，未来的走向主要取决于美国将如何对待欧洲。 美欧在中东地区的利益分歧 美欧之所以在伊拉克战争上发生冲突，是因为它们的利益不同。中东是世界的石油库 ，其石油储量约占全球储量的2/3。控制中东地区，掌握石油供给来源是使美国人能维 持他们生活方式的最好保证。1980年，当时的美国总统卡特在一次讲话中阐明了美国的 中东政策：任何国家想控制波斯湾地区的企图都会被视为对美国根本利益的打击，美国 将使用一切必要的手段，包括军事手段来击退它。(注：转引自[法]《外交世界报》 (Le Monde Diplomatique)，2003年3月刊。) 二战后美国人基本上控制了中东地区。但从伊朗发生伊斯兰革命后，美国人的控制能 力下降，伊拉克入侵科威特更使美国人警觉起来。他们把伊拉克的企图看做是想称霸中 东的表现，如果它得逞，美国的根本利益就会受到威胁。因此，美国把海湾战争后的伊 拉克萨达姆·侯赛因政权一直当做眼中钉、肉中刺，克林顿政府就曾多次对伊拉克实行 空中打击，还对伊拉克实行严格的禁运，企图用遏制的方法来搞垮萨达姆政权。布什政 府上台后，对伊拉克的态度更加强硬，“9·11”事件使他们找到了发动武装攻击并占 领伊拉克的借口。布什政府在这一时刻选择攻击伊拉克，还有一个重要的原因，那就是 ，随着2001年美国资本市场上泡沫的破灭，美国上市公司的财务状况出现了大量问题， 特别是随着被认为安全股票的能源公司安然公司出事、被认为全球最大的会计、审计公 司安达信公司出丑，美国公众对市场失去了信心，经济危机一触即发。正是从这时起， 布什宣布了“邪恶轴心”，开始讨论要对伊拉克动武，舆论的注意力一下被转移了，资 本市场才没有陷入混乱。 伊拉克在中东的地理地位实在太重要，美国占据了它，就控制了中东的命脉。从二战 结束以来，沙特阿拉伯(简称沙特，下同)一直是美国在中东最主要的伙伴，是美国用来 控制世界石油市场供需的阀门。世界石油市场供应紧张，美国就让沙特加大开采量，增 加供给，平抑油价；供过于求，价格下跌，沙特便关闭一些油井，导致供给下降，油价 上浮。由于沙特的特殊地位，美国一直很重视与沙特的关系。但从“9·11”后，美国 发现大量恐怖分子都是从沙特出来的，而且恐怖主义的资金也多由沙特提供。所以，美 国一度有人叫嚣沙特是美国最大的敌人，但沙特的特殊地位又使美国对它无可奈何。美 军占领伊拉克后，形势就大为不同了，因为美军一方面可以看紧沙特，另一方面又可以 利用伊拉克来代替沙特。美国还认为占领伊拉克可以使它在反恐斗争中的地位大大改善 ，因为恐怖主义主要出自于中东至阿富汗一带，美军进驻伊拉克后，就可以监视“基地 ”等恐怖组织与中东“无赖”国家合作获得大规模杀伤性武器的行动，可以随时对它们 启动“先发制人”的攻击。 相比之下，法、德等西欧国家在伊拉克及中东地区的政治、经济利益则与美国不同。 冷战时期，法国一直想扮演东西方及南北方之间的桥梁，从而增强法国作为世界大国 的作用。法国知道它自己的实力不足以扮演这种角色，惟有它的外交政策仍然可以使它 周旋于世界舞台。中东是法国实现这一目标的理想场所，因为从地缘政治上讲，中东属 于东西方争夺的地方，而从经济上讲，中东又是南北合作的好场所。从1967年起，法国 虽然不反对以色列建国，但在联合国等国际组织内或其他国际场合却频频替阿拉伯世界 说话，成为西方世界中惟一支持阿拉伯世界的声音，并向许多阿拉伯国家出口先进武器 。在这一大背景下，伊拉克成为法国的当然伙伴。 德国在中东的外交不如法国那么积极，因为它有过纳粹在二战中迫害犹太人的历史， 与以色列的关系非常特殊，因此不愿意积极出头。但是，德国一直主张要平衡阿以之间 的关系，特别主张欧盟出资帮助与促进阿以之间的经济合作与对话。在这一点上，可以 说德国与法国当年想在东西方集团及南北对话中起作用的想法非常相似。整体上讲，欧 盟国家反对美国在中东的那种偏袒以色列的政策，也反对孤立伊拉克及伊朗的做法，希 望通过更积极的对话与合作来改变这一地区的国家。 除了政治关系外，欧洲国家与伊拉克的关系中有许多经济利益。法伊关系中最重要的 是军火合同。伊拉克石油储备丰富，外汇充足，可以购买大量法国先进的武器，达索的 战斗轰炸机、马特拉的导弹与汤姆逊的电子设备都曾经出口伊拉克。法国向伊出口武器 被认为是对西方集团有益的事，因为这使伊拉克不完全倒向苏东集团，而向伊出口武器 则使法国的军火工业能获得源源不断的资金来发展自己独立的武器设备。然而，两伊战 争使伊拉克大伤元气，法国出口的大批武器没有换回现金，却转成了债务。据说，到19 90年，伊拉克欠法国的债务达40亿美元。(注：Domique Moisi,“Iraq”,in Transatlantic Tensions:The U.S.Europe and Problem Countries,edited by Richard Haas,Brookings Institutions Press,1999,pp.124-136.) 德国也是伊拉克的债权国，曾为伊拉克提供过大量化工、机械产品及基础设施。此外 ，苏联曾是伊拉克最大的军火商，俄罗斯接管了前苏联的债务，却没拿到钱。因此，德 、俄与法国有类似的担心，它们怀疑，美国用武力把萨达姆赶下台，肯定还要扶植一个 亲美的政府上台。那么，萨达姆政府欠的债还能不能还呢?未来的伊政府会不会歧视欧 洲的公司呢?
