日本的核问题是一个很值得认真研究和探讨的重大问题。这不仅仅是因为日本的侵略历史，更是因为这个问题事关亚洲乃至世界的和平与稳定。作为世界上唯一一个遭到核武器伤害的国家，日本人民对核武器抱有深深的厌恶之情是可以理解的，这也是日本政府制订核政策的基石。然而，日本政府在战后几十年间，在核问题上的所说与所作却让世人，尤其是深受日本军国主义危害的以中国、南北朝鲜为代表的亚洲国家人民的疑虑。本文旨在通过对日本政府在核问题上的政策回顾，分析未来一段时间日本在核问题上的政策走向。基本的看法是；日本政府在核问题上的政策立场与实际运作过程有相当的矛盾之处；日本先进的技术水平和政策导向，使日本在核武器的开发方面拥有了很强的潜在能力：综合考虑国内外的形势，日本在最近的将来实现核武化的可能性不大，但也要予以充分的关注。 一、明确的反核立场 第二次世界大战到1945年7月时，日本的败局已定。由于日本不肯接受敦促其投降的《波茨坦公告》，加上美国基于内政、外交、军事的多重考虑，8月6日和9日，美国把当时仅有的两颗原子弹分别投到广岛和长崎，共造成死亡和失踪30.8万人，伤22万的悲剧。(注：军事科学院：《军备控制与裁军手册》，军事译文出版社，1986年10月第一版，第67—68页。)甚至到今天，还有不少日本人深受其害(这里姑且不讨论日本加害与受害问题)。另一件需要提及的事是，1954年3月，美国在南太平洋进行氢弹实验时，距离美国宣布的危险区35公里之外的一艘日本渔船上的23名船员受到核辐射，其中的一人死亡。这种成为唯一一个遭到原子弹、氢弹危害的国家的地位，给日本国民对核武器的认识和情感的形成以及日本核政策的确立产生了深远的影响，客观地讲，对核武器持厌恶、反感情绪的日本人的人数远远大于主张发展核武器的人数，这也是日本制订核政策的基础。 日本宪法第九条是这样叙述的：“日本国民真诚地祈求以正义与秩序为基础的国际和平，永远放弃作为国家主权发动的战争以及作为解决国际争端之手段而进行的武力威胁或行使武力，为了实现前款的目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。(注：管颖、李龙：《日本宪法第九条及其走向》，引自《中国社会科学》2002年第4期，第116—117页。)在共十一章一百零三条的宪法条文中，该条所在的第二章《战争的放弃》中也只此一条，足显其重要地位。虽然该条没有明文规定日本不准拥有核武器，可是，其放弃战争、不承认交战权等内含，实质上也就包含了不拥有核武器的义务。 按照宇都宫德马的见解，“战后日本立国的原则是和平宪法和‘无核三原则’”。(注：[日]宇都宫德马：《世界和平与裁军》，北京大学出版社1989年4月第一版，第251页。)和平宪法多少带有美国强加的意味，而“无核三原则”则是日本人自己提出来的。1956年的《原子能基本法案》将日本的核研究、开发和使用限制在和平目的上，日本政府还从这一年开始声称要恪守“核三不原则”，即禁止日本拥有核武器，禁止日本生产核武器，禁止日本引进任何的核武器。1967年12月，日本首相佐藤荣作在议会众议院发表讲话，第一次正式提出“不拥有、不制造、不运进”核武器。次年1月，他在议会中再次做了重申。1971年议会正式通过决议，自此，该原则被看成是日本的一项基本国策，后来的历届政府也都表示要坚持这项原则。佐藤荣作也因其致力于反对核扩散和提倡“无核三原则”而荣获1974年的诺贝尔和平奖，同时，在政治上为日本赢得了国际社会的赞誉。 在美国、苏联、英国主导下，1963年《部分核禁试条约》(即PTBT)，1968年《不扩散核武器条约》(即NPT)先后达成，这两个条约是直到1996年为止国际核军备控制和裁军领域取得的最重要的进展和基石。1964年日本批准了PTBT，1970年签署NPT，议会在1976年6月8日正式批准。1996年9月24日，在《全面禁止核试验条约》(即CTBT)开放签署的当天，日本就加入。事实上，日本一直是最积极支持PTBT和NPT的国家之一。尤其是，“CTBT是日本最优先考虑的问题之一，日本公众对于核试验有着强烈的怨恨情绪。”(注：YukiyaAmano:AjapaneseviewOnNuclearDisarmament,TheNonproliferationReviewSpring2002Vol.9·No.1p139。)显示出日本在核问题上的强硬态度。1998年5月，印度、巴基斯坦进行核试验后，日本经济制裁的力度更大。 1995年8月6日，日本首相村山富市在第50届广岛原子弹死难者慰灵及祈祷和平大会上表示，“日本作为世界上唯一的遭受原子弹轰炸的国家，将恪守日本的和平宪法，放弃一切进行核武装的可能；在坚持“无核三原则”的同时，忠实履行日本对防止核扩散条约所承担的义务；为销毁核武器和世界的持久和平而努力”。(注：人民日报，1995年8月7日，第六版。)在2000年的8月6日，森喜朗首相在广岛又说：“人类历史上唯一遭受原子弹轰炸的我国有坚定的决心，不使广岛、长崎的悲剧重演。在遵守日本国宪法、坚持无核三原则的同时，将继续向世界呼吁实现没有核武器的世界和持久的和平。”(注：人民日报，2000年8月7日，第六版。)去年，小泉纯一郎首相表达了同样的意思。由此可见，日本的官方立场始终是反核的。
