3月20日美国无视联合国宗旨以及公认的国际法准则，也不顾国际社会普遍反对，悍然对伊拉克发动了军事行动。这是美国凭借它的超强地位和高科技军事优势，实施“先发制人”战略，以武力开道，以美式“民主”和价值观“整合”整个中东以至全世界的重要步骤。 独霸全球——冷战后美国政府共同的战略目标 1989年10月东欧剧变，1991年底苏联解体，全球力量对比严重失衡，美国成为傲视全球独一无二的超级大国。老布什总统便利用在海湾战争取得胜利的大好良机，提出要抓住这个机会建立起一个“新的世界秩序”(ANewWorldOrder)。他说，为此，美国要担负起主要领导责任，因为在当今世界所有国家中，只有美国拥有支撑建立这个新秩序的道德标准和手段。 当今世界现行政治和经济秩序，是在二次大战后通过雅尔塔会议和布雷顿森林会议逐步形成的。在现行秩序中，美国已经独占鳌头，而且，对广大发展中国家来讲，这个秩序刻有强权政治的烙印，存在着许多不公正、不合理的问题，可是美国仍感到十分不满足，主要因为在现行秩序中美国难以为所欲为，一家说了算。雅尔塔体系是二战后产物，是建立在美国和苏联战时军事实力均势的基础上的，它是美英苏三大国经过长期讨价还价、相互妥协的产物。联合国是在美国积极倡导下建立的，美国的本意是要通过“联合国”在世界范围内扩大其权力影响，进而把联合国作为它推行霸权主义和战争政策的工具。可是，联合国的建立也反映了当时错综复杂的力量对比关系，特别表现在联合国安理会的表决程序，确立“五大国一致”的原则，即美、苏、英、法、中五大国享有否决权。美国的行为随着国际力量对比的变化，而不得不受到制约。随着二战后一大批殖民地国家的独立，以及中华人民共和国恢复她的合法权力，第三世界国家已在联合国中占有2/3以上的席位，它们在维护和实现联合国宪章的宗旨、原则以及自身权益方面发挥了日益重要的作用。美国一些领导人和许多学者反复声称二十世纪是美国世纪，实际并非如此。而且，联合国宪章是在世界反法西斯联盟的基础上制定出来的，宪章强调维护国际和平与安全、各国不分大小主权平等、促进全世界社会经济进步等原则，也不完全合乎一心只考虑本国利益的美国当权者们的口味。现在美国很难完全控制和操纵联合国使之为一己私利服务，因而长期采取可用则用，否则就凭借超级大国地位我行我素。 苏联解体前后，美国领导人看到世界真正发生了变化，认为可以建立完全由美国领导的世界新秩序了。显然，美国领导人谈的世界新秩序，同广大发展中国家要争取实现公平、合理的国际新秩序，完全背道而驰。不过，老布什当时讲的“新秩序”还不具体，并且他仍重视国际合作。 老布什在海湾战争后被称为美半个世纪以来“最受欢迎的总统”，却因美国经济不景气在1992年竞选中败于无名的小州州长克林顿。当时民主党政纲宣传要进行“恢复美国经济强大实力的革命”，“收回如今让给日本和德国的优势。”克林顿表示要恢复美国在全球的经济领导地位，在冷战后“领导世界进入一个和平自由的新时代”。因此，他在第一任期间，把经济安全置于国家安全战略的优先位置，以此作为独霸世界的基础和后盾。在克林顿任职期间，美国经济得到恢复并有新的发展，美国经济经历了二战后持续最长的增长期。1980年美国国内生产总值占世界的24.7%，1998年占世界的28.73%，遥遥领先于其他国家，现在又上升到31%以上。美经济竞争力连续八年保持世界第一，世界力量对比进一步失衡。克林顿在1997年2月发表的国情咨文中重申，美国应当为“21世纪成为美国世纪作准备”。他明确地宣称：“这个世界上最大的民主国家将领导一个全部由民主国家组成的世界。”这些讲话清楚地讲明了美国在21世纪的全球战略图谋。为了实现这一目标，克林顿在连任期间已经把保持强有力的军事力量和强有力联盟置于第一位，而且通过发动科索沃战争作为实现“美国梦”的试验。克林顿认为：在2015年以前还不可能出现一个可以在全球对美挑战的国家，因此是美国的重要战略机遇期。从策略手段来讲，克林顿实行以人道、民主软力量开路、以军事为后盾的新干涉主义。 小布什对外战略具有更为强烈的进攻性和冒险性 小布什政府是美国新保守势力的代表，具有更强的危机感和紧迫感。在2001年竞选时，他们指责克林顿关于2015年以前总体国际安全形势对美有利的判断过于乐观，极不利于美国迎接未来的挑战。他们认为“现在是一个没有大熊而有许多毒蛇的世界”，“新世纪是一个危险的世纪”。小布什还着重批评克林顿对美国对世界的领导作用发挥得不好，浪费了八年时间。他提出美国需要制定一个明确的战略来对付21世纪更为广泛和更不确定的威胁。他们把军事安全放在更加突出的位置，主张要充分利用目前美国在经济、科技占优势的有利情况，建立起美对任何一个潜在对手的绝对军事和安全优势；实行新的威慑、遏制战略，限制俄罗斯和中国的发展，加强对盟国的控制；对外干涉性更强，但打击对象要有选择。小布什执政初期，大力推行单边主义，为了美国一己利益，独断专行，态度强硬。他热衷建立导弹防御体系，片面废除反导条约，退出《京都议定书》，大量增加国防开支，在亚太地区扩大军事投入，加强在全球的军力部署。这些行动无一不表示美国要突破现行国际秩序的束缚，一意孤行，打造由美国领导、为美国利益服务、并由美国一统天下的国际“新秩序”。
