九一一事件很大程度上改变了冷战后国际政治的议事日程。伴随着阿富汗反恐战争的 决定性胜利，美国的帝国主义野心日益膨胀起来。美国知识分子和政治精英先是极力渲 染“布什主义”(Bushism)，继而公开鼓吹所谓“新帝国主义”(Neoimperialism)论。 目前，“将美利坚帝国同罗马帝国和大英帝国相提并论在美国主流媒体中十分盛行”( 注：John Bellamy Foster,“The Rediscovery of Imperialism”,Review of theMonth,Vol.54,No.6,November 2002,p.1.)。实际上，近几年《纽约时报》和《外交季 刊》等权威性媒体一直在为“新帝国主义”摇旗呐喊。《华盛顿邮报》编辑和专栏作家 塞巴斯汀·马拉比在《不情愿的帝国主义》一文中呼吁美国政府在21世纪应该建立由美 国领导的、以西方发达国家为主要成员的新国际机构来取代联合国，用帝国主义的方法 来对付所谓的“失败国家”和解决当前复杂多变的国际社会所面临的问题如恐怖主义( 注：Sebastian Mallaby,“The Reluctant Imperialist:Terrorism,Failed States,and the Case for American Empire”,Foreign Affairs,Vol.81,No.2,March/April,2 002,p.2—7.)。 “帝国主义”一词由来已久，其渊源最早可以追溯到罗马帝国。自资本主义海外扩张 以来，帝国主义作为一种具有全球破坏性的意识形态力量大行其道，曾经给亚非拉国家 和民族带来深重灾难。第二次世界大战后，特别是随着非殖民化运动的蓬勃发展，“帝 国主义”这个概念也作为臭名昭著的历史陈迹被排除在国际政治的话语之外。21世纪之 初“美利坚帝国”的复活和“新帝国主义”论的泛滥，不仅意味着世界多极化进程面临 严峻挑战，而且预示着美国知识分子和政治精英正在塑造一种新的全球治理观，也可以 说是一种后九一一时代的霸术，即“新帝国主义”的国际政治秩序，而这对于广大发展 中国家来说无疑是一场新灾难。 布什主义和反恐战争 布什上台后，不仅在外交上走向单边主义，而且其武力政策亦趋于强硬，并逐步形成 了一套新思路，这就是所谓的“布什主义”。 布什主义有两个基本特点： 第一，单边主义。布什上台以来，美国在政治、军事、外交和经济等诸领域都表现出 无所顾忌的强硬姿态，“如同西班牙斗牛场上一头怀有敌意的公牛，无所畏惧地摧毁它 前进道路上的一切障碍”(注：Weng Ming,“Bushism is Emerging”.http://news. Xinhuanet.com/zonghe/2002—07/10/content—476937.html)。布什政府公开挑起与俄 罗斯和中国的对抗，对韩国总统金大中的“阳光政策”颇有微词，对朝鲜半岛南北和解 进程反应冷淡甚至予以阻止，威胁伊拉克，在巴以武装冲突中明显偏袒以色列。2001年 3月，布什以采取减排措施会加重美国经济负担和发展中国家未参与减排为借口，宣布 美国退出《京都议定书》，使联合国十余年来阻止气候恶化的努力遭受严重挫折。2001 年底，布什宣布美国退出美苏1972年达成的《反弹道导弹条约》，加紧反弹道导弹试验 ，宣布部署国家导弹防御系统。2002年3月，布什又宣布美国在此后3年内将对12种进口 钢材加征8%至30%的关税，以保护国内钢铁工业，新关税涉及欧盟、日本、巴西、韩国 、俄罗斯和中国等许多国家和地区。此外，美国政府还宣布推迟执行1996年核禁试条约 ，拒绝签署禁止生物武器协定和国际地雷协定。九一一事件后，尽管恐怖主义的全球化 迫使布什政府不得不寻求国际合作以建立国际反恐联盟，但是美国外交的单边主义非但 未有收敛，反而走得更远。布什的基本原则是“如果你不和我们站在一起，你就是反对 我们”(注：Weng Ming,“Bushism is Emerging”.http://news.Xinhuanet.com/zonghe/2002—07/10/content—476937.html)。随着阿富汗反恐战争的胜利，美国的单 边主义日益膨胀，布什不仅将伊拉克、朝鲜和利比亚称为“邪恶轴心”，而且宣布反恐 战争远未结束，战争将扩大到阿富汗以外支持恐怖主义的“失败国家”和寻求大规模杀 伤性武器的所谓“流氓国家”。2003年3月20日，美国发动了对伊拉克的战争。 第二，崇尚武力政策。冷战结束以后，国际关系走进了全球化时代。“它是对传统的 国际关系，对国家主权及其他权利，对以国界标示人群活动区别的规则的一种深入持久 的挑战。”(注：王杰主编：《国际机制论》，新华出版社2002年版，第149页。)在全 球化大背景下，政治、经济、文化、科学技术和环境等因素的影响上升，而军事关系的 影响有所降低。正是在这种形势下，国际社会在裁军和军控领域取得了显著进步。然而 ，布什入主白宫后，裁军和军控却成了国际关系和国际安全领域里的一个主要问题。美 国不顾许多国家的强烈反对，积极发展导弹防御系统，退出《反导条约》。2002年初， 美国政府发表的“核态势评估报告”称：作为一项临时性措施，政府授权美国军队动用 核武器首先打击下列七个国家：中国、俄罗斯、伊拉克、朝鲜、伊朗、利比亚和叙利亚 。这份“核态势评估报告”不仅严重破坏了全球战略稳定和国家间相互信任，而且从根 本上改变了50多年来核大国的传统核政策，即核武器仅仅是一种威慑或打击敌人的最后 手段。
