2002年9月17日，朝鲜民主主义人民共和国国防委员长金正日与日本国内阁总理大臣小 泉纯一郎在平壤举行了朝日关系史上的第一次首脑会晤。这次举世瞩目的朝日峰会虽仅 历时一天，但却取得了出人意料的积极成果。在当日发表的《平壤宣言》(注：本文参 考的是宣言的日文本。见http://www.mofa.go.jp/mofaj/kaidan/s-koi/n-korea-02/ sengen.html)中，朝日两国政府就“清算过去”、恢复建交谈判、按有关国际协议一揽 子解决朝鲜半岛核问题、朝鲜停止导弹发射等多年悬而未决的重大难题达成了原则上的 一致，实现了两国关系的历史性突破。 二战结束以来，在东北亚地区的国际关系中，朝日对立一直被认为是造成该地区形势 不稳定和紧张的最主要因素之一。事实上，朝日两国间持续了半个多世纪的敌对状态， 不仅严重阻碍了朝日两国间的正常交往，也直接影响着东北亚地区的和平与安全。从这 个意义上讲，朝日首脑会晤的成功举行以及取得的突破性成果，一方面有力地推动着朝 日双边关系的进一步缓和以及在不久的将来实现两国关系的正常化，另一方面无疑会对 朝鲜半岛的和平与稳定、朝美关系的渐进性改善、包括朝、日、韩、中、俄、美等国在 内的双边与多边关系的良性循环以及整个东北亚地区的安全环境逐渐脱离冷战时期的旧 有框架，进一步朝着缓和与稳定的方向发展产生积极影响。 但是，由于朝日关系解冻尚处初期阶段，两国关系进一步改善在很大程度上受两国国 内政治气候变化和朝美关系实际进展状况的左右和制约，因此未来朝日关系在发展速度 、深度和范围等方面仍存在一些不确定的因素。换言之，朝日峰会虽取得了突破性成果 ，但两国关系大踏步前进的国内、国际条件尚不成熟。在国内条件方面，虽然两国最高 领导层都有推动双边关系迅速发展的强烈愿望，但是，在政治高层之外，两国国内都还 有待于形成推动双边关系迅速发展的广泛的政治力量和群众基础。同时，由于绑架问题 的后遗症以及朝鲜开发核武器问题的凸显，日本国民的对朝感情又有恶化之势，致使朝 日实现关系正常化的努力面临阻力增大和推力不足的国内环境。在国际条件方面，朝日 关系的改善虽然得到了韩国、中国、俄罗斯等邻国以及国际舆论的广泛支持，但同时又 不可避免地受到朝美关系停滞不前的严峻现实、尤其是围绕朝鲜核武器开发问题的朝美 对抗等消极因素的掣肘，难以顺利前进。 目前的种种迹象表明，虽然朝日两国努力实现关系正常化的总趋势比较明确，但是， 由于绑架问题和朝核武器问题难以解决，导致朝日峰会后两国在吉隆坡举行的首轮建交 谈判无果而终。日本国内舆论认为，朝日建交谈判有可能是一场持久战。朝日首脑会晤 结束之后，国际社会在对峰会取得的突破性成果普遍欢迎的同时，对今后朝鲜的发展方 向和对外战略会否发生质的变化仍存诸多怀疑，对朝日关系的前景也有不同的评估和看 法。从宏观上讲，由于围绕朝日关系的内外形势存在诸多复杂、多变的因素，加之两国 首脑会晤取得的成果尚需经过一定时间的检验，因此目前要对朝日关系的发展前景作出 准确的评估尚为时过早。然而，当我们观察当前和今后的东北亚国际形势时，又无法回 避对朝日关系的历史性突破进行必要的分析和研究。因为这种分析和研究一方面可深化 我们对朝日关系现状的理解，另一方面也将有助于我们对朝日关系的发展及其对包括朝 、日、韩、中、俄、美等国在内的东北亚地区国际形势的影响作出一个基本的判断。 基于上述考虑，本文拟以公开发表的朝日首脑会谈纪要和《平壤宣言》等集中体现朝 日峰会成果的资料为依据和出发点，尝试对促成朝日峰会的内外因素、朝日关系的发展 前景及其对东北亚国际形势的影响作初步的、轮廓性的分析和探讨。 一、小泉访朝成果出人意料 2002年8月30日，当日本内阁官房长官福田康夫向新闻媒体宣布小泉纯一郎首相将于9 月17日访问朝鲜的消息时，日本国内媒体除普遍表现惊讶和关注之外，很少有舆论对峰 会本身取得突破性成果寄予厚望。与此相反，由于小泉首相在当晚与执政党干部会谈时 曾说过他将“以政治生命为赌注”前往平壤的话，许多评论认为小泉的平壤之行虽然意 义重大，但的确是一次风险甚大的“赌博”(注：2002年8月31日出版的“朝日新闻”、 “
新闻”、“每日新闻”、“日本经济新闻”、“产经新闻”、“东京新闻” 等日本主要报纸都在显著位置刊出了相关内容的新闻标题和评述。此后，日本之外的许 多报刊，如《金融时报》的评论也持相似观点。见“Japan's leader Iaunches a bold gamble to engage Pyongyang”,Financial Times,September 16,2002.)行为。同时 ，在执政党内部也有人担心小泉首相此次访朝很可能一无所获。而一旦小泉空手而归， 无疑会受到反对派的猛烈攻击，其结果必然会影响政局的稳定，甚至导致小泉政权垮台 。(注：‘与党复杂、期待と危惧’“
新闻”2002年8月31日。) 然而，半个月后，朝日峰会的成功举行与《平壤宣言》的发表，彻底打消了日本国内 对小泉平壤“赌博”的担心。不仅如此，在首脑会谈中，出现了朝鲜最高领导人金正日 首次承认朝方曾绑架日本人以及此前被日海上保安舰击沉的不明国籍船为朝鲜间谍船等 事实，并当面向小泉首相道歉，承诺不再让此类事件重演的场面，更可谓是出乎意料的 重大进展。从已发表的首脑会谈纪要和《平壤宣言》的内容分析，朝日峰会取得了以下 主要成果： 第一，为了早日实现两国邦交正常化，朝日双方决定于2002年10月重开建交谈判。
