苏联解体后，俄罗斯继承苏联在联合国的常任理事国地位，以一个大国的姿态出现在 国际舞台上。十多年来，俄罗斯同美国时而握手言欢、关系融洽，时而恶语相加、剑拔 弩张，俄美关系始终处于起伏动荡、非敌非友的不确定状态，成为世界格局和国际形势 发展中的一个重要变数。 关于如何认识俄美关系、如何预测俄美关系的发展等问题，长期以来始终为国际舆论 所关注，成为一大国际热点。本文认为，十多年来的俄美关系，实质上始终处于“既非 敌人，也非盟友”状态，同时凸现以下五个明显的特点。下面，谨对此作初步的探讨和 分析。 一、非对抗——不再企图“埋葬”对方 冷战结束以后的俄美关系，其性质根本不同于过去的苏美关系。过去的苏美关系，处 于对抗状态，双方为扩大势力范围、争夺世界霸权而进行殊死争斗。当时，苏美两国的 社会制度、意识形态和战略目标截然不同，双方的争斗是“你死我活”、“有你没我” 的。美国曾采取一切可能的手段，包括军事的、政治的、经济的、文化思想的手段，力 求围堵、破坏、颠覆和瓦解苏联；苏联也以牙还牙，力图制约美国，并通过鼓动“世界 革命”来推翻美国的社会制度，置美国于死地。20世纪60年代的赫鲁晓夫虽然鼓吹“和 平共处”和“和平竞赛”，但他仍然把苏联的导弹偷偷安置到离美国很近的古巴，并针 对西方宣称，苏联要“埋葬资本主义”。 苏联解体以后的俄美关系，情况已经不同。俄罗斯的社会制度和意识形态已发生根本 的变化。俄罗斯已走上“西化”的道路，以西方式的“民主政治”和市场经济为奋斗目 标，其主流意识形态也完全认同于西方“价值观”。而且，俄罗斯已主动放弃并尽量避 免同美国进行对抗，不再谋求世界霸权。美国也不再企图颠覆俄罗斯，因为俄罗斯如果 步苏联后尘而解体，将会有大批难民涌入西方国家，核武器也可能失去控制，被国际恐 怖主义势力或对美国不满和敌视的国家所获得，从而对美国构成威胁。所以，美国并不 想搞垮俄罗斯，只想使俄罗斯保持“弱而不乱”的状态，不再发展成为“超级大国”， 同美国争夺世界霸权。十余年来的事实证明，俄美之间尽管存在矛盾和摩擦，但在许多 问题上又具有共同利益，双方愿意而且能够进行合作。例如在国际反恐、防止核扩散、 削减战略核武器、经济互补等方面，两国都需要对方的支持和协助，因而进行了广泛的 合作。就总体而言，俄美两国的关系是非对抗性质的，不再像苏美关系那样企图“埋葬 ”对方。 二、不对称——美强俄弱十分明显 昔日的苏美两国，都是“超级大国”，综合国力不相上下，基本上是势均力敌，因此 形成世界的两极对抗。苏联的经济实力虽然逊于美国，但在高度集权体制之下，苏联的 动员能力异常出众，它可以集中一切人力、物力来应对美国。美国把西欧国家拢在一起 ，成立了北约集团，苏联则把东欧国家集合起来，成立了华约集团，苏美两国的对抗迅 速扩大为两个庞大军事集团的对抗。20世纪70年代，苏联的国力上升到有史以来的顶峰 ，其扩张的势头和锋芒指向全世界。勃列日涅夫当时洋洋得意地说，“地球上没有哪一 个角落”是苏联“不以某种方式加以考虑的”。(注：《苏共二十五大主要文件汇编》[ M]，三联书店出版社，1977年版，第14页。)尤其是苏美两国的军事力量都异常强大， 在战略核武器方面也已形成均势。1972年苏美两国签署的第一个限制战略核武器协议， 其前提就是“对等威慑”和“同等安全”，该协议的签署本身，就是承认和肯定双方形 成了核均势。现在的俄美关系，情况已完全不同。美国已成为世界上独一无二的“超级 大国”，其综合国力无与伦比，远高于世界各国。美国拥有世界上最强大的经济实力， 占目前世界经济总产值的27%，约相当于日本、德国和法国经济产值的总和。美国拥有 全球最强大的核武器和常规武器，其军事实力大大超过排在其后的8国军事实力的总和 。美国的军费开支，已超过其他15—20个防务开支最多的国家的总和。(注：以上见 Stephen G.Brooks and William C.Wohlforth,“American Primacy in Perspective” ,Foreign Affairs,July/August 2002;《美国能否在整个21世纪保持文化、军事与经济 的主导地位?》[J]，哥伦比亚《一周》周刊2002年7月17日第1期。)与此相反，俄罗斯 在20世纪90年代经历了政治、经济和社会各个领域的全面危机，其综合国力已大大衰落 。正像普京在《千年之交的俄罗斯》一文中所说的那样。(注：В.Путин：《Ро ссия на рубеже тъIсяцелетия》，《Независима я газета》，30.12.1999г(普京：《千年之交的俄罗斯》[N]，俄罗斯《独立报》1999年12月30日)。)俄罗斯目前的国内生产总值，折成美元不及美国的3%，按购买力计算也只为美国的10%，俄罗斯的军事力量也大大削弱，其2002年的军费约合90亿美元，只及美国军费(3400亿美元)的一个零头。即使俄罗斯引以自豪的战略核武器，也越来越落后于美国，它的几千枚战略导弹，多半已经老化，即将属于超期服役，几十艘战略核潜艇则因缺少维修，一半出不了海。俄罗斯的常规武器，也难敌美国那些全球定位、精确制导、区外发射的先进武器。现在，由于国内难题成堆，自顾不暇，俄罗斯连传统的势力范围也难以保住，更不要说去同美国进行世界范围的竞争了。
