作为一种理解人类社会实践的工具，国际政治理论已经成为学者们理解国际政治的必 要分析框架。众多的文章或者书籍总体上来说不外乎是试图证明或者推翻一个理论(或 其中的某几个论点)，支持或反驳以某一个理论为基础的外交思想。 然而，真正的国际政治理论家和他们发展的理论并没有对世界上主要国家的对外政策 产生过直接或重大的影响。惟一值得安慰的是，国际政治理论中的“现实主义”一直是 世界上绝大多数国家对外政策的指导思想。即便如此，也必须承认国家领导人心目中的 “现实主义”和学者心目中的现实主义在许多地方是不完全一致的：至少，领导人心目 中的“现实主义”要粗糙得多。 此外，即便在国际政治理论发源地的美国，国际政治理论家对国家政策的影响也远远 低于他们向来不以为然的国别或地区问题专家。研究国际政治理论的学者发展出的一些 极具洞察力的理论甚至始终未能进入决策者们的头脑。其中最明显的例子就是著名的“ 安全困境”和“战略阻吓”理论。美国的安全战略几乎从不考虑美国的一些安全政策会 削弱其它国家的安全，美国也一直在寻求摆脱基于“战略阻吓”的安全。 不得不承认，国际问题学者热烈讨论的许多理论问题，在决策者面前变成了没人理睬 的白纸黑字。大多数决策者根本就对来自学者的评头品足不以为然，他们认为国际政治 更多的是一门艺术，而不是科学。这种观点在那些曾是学者(但不是理论家)的外交活动 家(如基辛格和布热津斯基)的心目中甚至更为突出——在他们的眼里，学者们只配做历 史学家，而根本没有资格做指手划脚的理论家。 面对这样的反差和随之而来的失落感，关注国际政治理论的学者的反应大体上分为两 种。一种观点以新现实主义的奠基人肯尼思·沃尔兹(Waltz)为代表，认为国际政治理 论学者无须关心理论对国家对外政策的影响，因为“国际政治不是外交政策”。(注：Kenneth N.Waltz,“International Politics Is not Foreign Policy,”Security Studies,Vol.6(1996),pp.54—57.)但总体说来，持这种观点的学者并不多。这首先是 因为，人类从本能上都是实用主义者，总是希望发展出来的知识不仅能够帮助我们更好 地认识世界，同时也能够帮助我们更好地把握世界。所以，大多数人认为国际政治理论 应该关心国家的对外政策。其次是因为，即便是新现实主义这样的国际政治理论，也至 少涉及国家外交政策的起因及其结果，因此不可避免的需要讨论国家的外交政策。 大多数学者(包括Waltz的众多学生和批评者)都认为国际政治理论学者不仅不应该逃避 现实，反而应该更加重视理论和实践的结合。他们认为发展能够解释和评判国家对外政 策的国际政治理论体系不仅不会损害，反而会促进国际政治理论本身的发展，因此不会 出现Waltz所担心的国际政治理论丧失其理论的美感和独立的问题。 显然，第二种观点要比Waltz的态度更加积极，这种态度似乎也更容易推动国际政治作 为一门学科的发展。于是乎，以上两种观点的争辩似乎将以后一种观点的胜利告终。但 是，关注理论的学者却并不能因此而欢呼庆贺。他们仍要面对一个悬而未决的问题：国 际政治理论到底应该在当今国际政治中发挥什么样的作用或扮演什么样的角色? 本文提出这样一个假说：在决策者的心目中，存在着类似于不同国际政治理论的国际 政治观，它对于决策者来说类似于一种信仰。在此基础上，作者进一步提出，国际政治 理论在当今国际政治事务中最重要的作用，或者说学者们发展更加完善的国际政治理论 的重要目标之一，应该是帮助决策者们理顺他们用于理解国际政治的思想体系(即他们 的国际政治观)，而不应该是试图使理论成为决策的直接依据。理顺国际政治观能够使 决策者意识到他们各自的国际政治观存在的缺陷，从而有意识地避免因国际政治观内在 的缺陷而导致政策失误。此外，通过理解国际政治理论中的内在逻辑，决策者能够更好 地了解其它国家的决策者因不同的国际政治观而具有的政策倾向，从而能够在缺乏完备 信息的情况下，预测对方的本能反应和政策的基本态度。 作者首先将从三个方面来试图证明这一假说。首先，不同的国际政治理论实质上是建 立在对国际政治的不同基本假设上，因此这些理论体系在一定程度上可以被看成是不同 的国际政治观。其次，通过对几个典型国际政治人物的思想的简单研究，证明在决策者 们的头脑里确实存在着一些关于国际政治的基本思想体系，而且这些思想体系和当今主 要的三种国际政治理论相对应。最后，从几个方面证明决策者们的国际政治观确实类似 于一种信仰。 在此基础上探讨这些不同理论或者国际政治观之间的差异，特别是哪一种国际政治观 更加适合我们所处的时代。最后将讨论这里提出的观点意味着留给学者们的任务是什么 。 一、信仰和理论 不同的国际政治理论的基础假设，是对在无政府状态下的国际社会中国家如何寻求安 全，以及国家在什么样的情形下才能获得安全的不同假设。研究国际政治的学者们基于 不同的假设，发展出了如今国际政治中的几个主要理论。这些理论实质上是学者们理解 国际政治的思维体系。
