最近一段时间,美国要攻打伊拉克的声浪甚嚣尘上。美国总统布什多次在公开场合表 示要“不惜一切代价”和“采用一切手段”来推翻萨达姆政权,声称只有伊拉克变更了 政权,“世界才会更安全、更和平”。 然而,对美国借反恐之名攻打伊拉克的计划,西欧盟国非但不积极支持,反而颇有微 词。至于阿拉伯国家,更是一片反对之声。既然在对伊拉克用兵的问题上国际阻力如此 之大,为什么布什政府依然要一意孤行?笔者认为主要有以下几个原因。 第一,推翻萨达姆政权是美国全球战略的需要 统治世界,做全世界的霸主是美国历届政府不变的野心。冷战时期,美国曾为此与苏 联进行了激烈的争夺。1991年苏联解体后,美国成为全世界唯一的超级大国,主导全球 事务的野心更加膨胀。老布什曾经扬言:21世纪将是由民主的美国领导由民主国家组成 的世界。“9·11”事件使美国本土遭到建国以来从未有过的袭击,但美国并未认真从 中汲取教训,而只是对其安全战略的轻重缓急作了些策略调整,并未改变其称霸全球的 战略。正如美国去年9月30日发表的《4年防务审查报告》中所说,美国认为自己的“利 益、责任与义务遍布全世界,”而且“美国在世界上的安全作用是独一无二的”。“在 哀悼对五角大楼和世界贸易中心恐怖袭击中遇难者时,美国的目标依然明确,它履行义 务的决心依然坚定。” 为实现称霸全球的目标,美国在“9·11”后推出了外交新理念:一是承担超级大国的 作用,建立以美国为中心的国际政治新秩序;二是成为打击国际恐怖主义的主导力量; 三是谋求建立民主与自由的新世界。美国的外交新理念可以说是指导美国今后相当长一 段时期外交活动的总方针。而推翻萨达姆正是美国贯彻落实外交新理念的一个具体步骤 。 伊拉克位于整个中东地区的中部,东邻伊朗,西靠约旦和叙利亚,南与科威特和沙特 接壤,北与美国的盟友土耳其为邻。美国的战略目标是,推翻萨达姆政权后再全力对付 伊朗,在两国建立亲美政权,使之与中亚连接,从而形成与俄罗斯争夺中亚、特别是里 海地区的有利态势,遏制俄罗斯恢复大国地位的步伐,同时加强对中国的牵制力度。因 此,美国攻打伊拉克是其为实现称霸全球、遏制俄中两个潜在对手的一个重要战略步骤 。 第二,更换伊拉克政权是美国推行新中东战略的需要 美国的中东战略是其全球战略的重要组成部分。推翻伊拉克现政权也符合美国实现中 东战略目标的意图。美国要确保在中东事务中的主导权,长期以来所采取的就是“东遏 两伊、西促和谈”的策略。而之所以要遏制两伊,就是不允许像萨达姆这样桀骜不驯的 人在中东称雄称霸,阻碍美国推行其全球战略和主导中东事务。美国在中东的战略构想 是:阻止威胁地区稳定和能源安全的因素,消除对大规模杀伤性武器所构成的威胁,确 保美国及其盟国在该地区的利益,并在整个地区逐步推行美国式的民主政治。 由于伊拉克的重要地理位置,美国只有完全控制了伊拉克,占据了中东地区的心脏地 带,才能从容应对复杂的中东局势,做到东可打压伊朗,南可监控沙特进而控制海湾, 北可与其盟国土耳其呼应,从而牢牢掌握整个中东地区的主导权。 在美国看来,萨达姆是美国推行中东战略的主要障碍。第一、伊拉克是威胁地区稳定 和能源安全的主要因素。经过海湾战争和12年的经济制裁,萨达姆依然没有归顺,一直 保持一支40万人的强大军队。萨达姆铁碗统治,比塔利班更强大,比“基地”组织更可 怕,始终是地区安全和海湾石油畅通的主要威胁。第二、萨达姆拥有生物和化学等大规 模杀伤性武器。一旦萨达姆把这些可怕的武器提供给“基地”组织等恐怖和激进组织, 后果不堪设想。第三、萨达姆是美国在中东推行民主的一个障碍。在中东实现政治民主 化是美国在中东的终极目标,但只有首先推翻独裁的萨达姆政权,美国才可能逐渐使政 教合一的海湾国家实现民主,促使中东国家早日融入由美国领导的世界民主大潮。 另外,在美国看来,铲除萨达姆,可以解除伊拉克对海湾产油区以及以色列的安全威 胁,有助于巴以冲突的解决。美国指责巴以冲突迟迟得不到平息的原因是巴勒斯坦对以 色列接连进行自杀性爆炸,而巴勒斯坦激进组织在武装对抗以色列的过程中一直得到萨 达姆政权的公开支持和援助。迫使萨达姆下台,可以从根本上打击巴勒斯坦激进势力和 地区恐怖势力,促使巴以和阿以冲突的早日解决。 通过推翻胆敢与美国叫板的萨达姆,还可以起到杀鸡儆猴的目的,威慑该地区其他喜 欢跟美国唱反调的领导人,如叙利亚的巴沙尔和利比亚的卡扎菲等,最终为将来在中东 推行民主化制度的战略目标铺平道路。 第三,攻打伊拉克是美国保证能源安全的需要 从能源的角度看,为确保美国及其盟友的能源安全,美国也必须攻下伊拉克。伊拉克1 998年探明的石油储藏为1125亿桶,储藏量仅次于沙特,居世界第二。伊拉克1990年入 侵科威特时,就梦想把科威特的油田与自己的连成一片,成为世界第一大石油供应国, 左右国际石油市场的供求,但随之而来的海湾战争敲碎了萨达姆的美梦。 石油是军民两用的重要能源物资,而美国又是能源消耗大国。据统计,美国的石油储 量不到世界的5%,而石油消耗却占到全球的40%。1991年至2001年的10年间,美国的石 油消费增长了17.6%,现在美国每天消耗石油约2000万桶,其中60%依靠进口。特别是美 国和欧洲的大部分能源依然依赖于动荡不安的发展中国家,其中多数是穆斯林国家,一 旦危机发生,西方的能源供给很可能发生危机。美国对能源供应的重视也可见一斑。