巴勒斯坦问题一直是媒体中的热点,今年以来更是如此,今后一段时间恐怕也将成为 决定巴勒斯坦未来命运的关键时刻。半个多世纪以来,巴勒斯坦人民为了恢复民族权力 、建立自己的民族国家,进行了一次次的抗争,经历了反反复复的挫折,遭受了各种各 样的痛苦,一些处于绝望中的巴勒斯坦人甚至不惜以死相拼;其对手以色列在大国的支 持下,自恃拥有强大的战争机器,动用最先进的坦克、飞机对巴勒斯坦人民进行了一次 次的打击,在巴勒斯坦被占领土留下了满目疮痍和累累废墟。尽管巴勒斯坦人民得到世 界大多数国家道义上的支持,但是在复杂的国际关系形势下,迄今为止道义并没有战胜 强权,巴勒斯坦民族仍然面临着严峻的生存危机和民族危机。 阿富汗化的可能性 9·11事件之后,以色列当局利用国际上形成的“反恐势头”,利用媒体丑化巴勒斯坦 自治机构,同时加紧对巴勒斯坦的打击和镇压,企图使巴勒斯坦问题“阿富汗化”或“ 塔利班化”,即试图通过媒体将所有反抗以色列军事占领的行为指称为“恐怖主义行为 ”,并将其同巴勒斯坦自治机构、巴勒斯坦解放组织联系起来,进而企图将巴勒斯坦民 族解放运动的领导机构定义为“恐怖主义组织”,尔后“名正言顺”地像美国打击塔利 班那样将巴勒斯坦民族解放运动的领导机构彻底铲除。 然而,以色列政府的这一图谋并没有实现。世界各国和有关国际组织并没有认同以色 列的作法。沙龙执政以来,不断对巴勒斯坦人进行残酷镇压,先后实施“百日安全计划 ”、“定点清除政策”等黩武主义政策,出动先进的坦克、战斗机随意轰炸、摧毁巴勒 斯坦民族权力自治机构控制区内的标志性建筑物和各种重要设施、目标。9·11事件之 后,沙龙政府利用美国组织国际反恐联盟、打击恐怖主义的时机,指责巴解组织和巴勒 斯坦自治机构涉嫌针对以色列的暴力行动,加紧对巴勒斯坦方面进行军事打击,刺杀巴 勒斯坦高级领导人。今年3月,当以色列军队对巴勒斯坦自治机构驻地进行野蛮轰炸、 对阿拉法特进行围困并断电、断水10多日的时候,世界各国纷纷谴责以色列的非人道做 法,许多国家还爆发了大规模的抗议以色列军队野蛮行径的示威游行,欧洲一些人权组 织和媒体将以色列当局屠杀巴勒斯坦平民的做法称为“种族清洗”。在声援阿拉法特的 队伍中甚至也不乏犹太人。虽然以色列军队占领了巴勒斯坦控制区的7个主要城镇,但 是并没有取得政治上的胜利,更没能征服巴勒斯坦人民。 以色列企图把巴勒斯坦民族自治机构和巴解组织丑化为“恐怖主义组织”的做法没有 被国际社会所接受,并最终没能将巴勒斯坦问题“阿富汗化”。这是因为,巴勒斯坦人 民争取民族独立和恢复民族权力的斗争是20世纪席卷全球的民族解放运动的一部分,是 尚未实现其斗争目标的一部分。所以巴勒斯坦民族解放运动有其正义性、合法性。尽管 学术界和国际社会对此均无异议,但是媒体在谈及巴勒斯坦问题时却往往忽视了这个十 分关键的性质问题。实际上,尽管美国一直采取偏袒以色列的立场,但是联合国大会、 安理会还是通过了一系列有关解决巴勒斯坦问题的决议。主要有:1948年联大通过关于 成立巴勒斯坦和解委员会的决议(该决议还涉及耶路撒冷国际化、难民回归与赔偿等问 题);1949年联大通过关于耶路撒冷国际化的决议;1950年专门成立了联合国巴勒斯坦 难民救济工作署;1967年安理会通过了关于要求以色列撤出1967年战争中占领土地的24 2号决议;1969年安理会通过了进一步明确关于耶路撒冷地位(不承认以色列改变圣城地 位的做法)的决议;1971年联大通过了关于中东问题的决议(重申不允许通过武力来占领 他方领土的原则);1974年联大关于巴勒斯坦问题的决议(重申巴勒斯坦人民在巴勒斯坦 拥有不可剥夺的权利,包括取得国家独立和主权的权利,难民回归并获得赔偿的权利, 有权采取一切手段恢复他们的权利);1975年联大通过关于邀请巴解组织参加谋求中东 和平的决议和成立联合国巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会的决议;1976年联大通 过关于在被占领土约旦河西岸和加沙地带成立巴勒斯坦国的计划;1977年第32届联大会 议决定把每年的11月29日定为“声援巴勒斯坦人民国际日”;1980年联大通过要求以色 列撤出全部占领的阿拉伯领土的决议;1982年安理会通过决议谴责对巴勒斯坦人民的屠 杀,紧接着联大特别紧急会议也通过了决议谴责以色列的暴行;1988~1989年联大、安 理会先后4次通过决议谴责以色列驱逐、镇压巴勒斯坦平民的暴行;1990年安理会通过 决议谴责以色列在圣殿山事件中的暴行;1992年安理会通过决议谴责以色列驱逐大批巴 勒斯坦人;1994年安理会通过决议谴责以右翼极端分子制造希伯伦惨案;1995年联大通 过决议认定以色列定都耶路撒冷为非法;1997年联大、联大特别紧急会议先后通过3项 决议反复重申在被占领土上特别是耶路撒冷建立移民定居点是非法的,等等。今年3月1 3日至4月19日不到40天时间,安理会就巴以两国和平共处、支持沙特和平方案、要求以 色列撤军并解除对阿拉法特的围困、派调查组了解以军在杰宁的屠杀真相等问题通过了 3项决议。联大和安理会通过的一系列决议表明,50多年来联合国一贯支持巴勒斯坦人 民争取民族独立、建立民族国家的权利,认定巴勒斯坦难民拥有返回家园和获得赔偿的 权利,谴责以色列驱赶、镇压甚至屠杀巴勒斯坦人民的暴行。联合国作为最重要的国际 组织的一贯立场和它通过的一系列决议,从国际法的角度赋予了巴勒斯坦人民为恢复民 族权利而进行的抵抗和斗争所拥有的正义性与合法性。尽管巴勒斯坦人民的正义斗争尚 未取得最终胜利,但并没有也不可能动摇巴勒斯坦民族解放运动所具有的正义性与合法 性。这也是以色列无法将巴勒斯坦问题“阿富汗化”的最根本原因。 能否架空阿拉法特 沙龙政府对巴勒斯坦进行一系列残酷打击的另一个目的是,拖垮、架空目前以阿拉法 特为首的巴勒斯坦民族自治权力机构,扶持一个以色列认为“负责任”的(傀儡)政府, 最终“取消”巴勒斯坦问题,至少也要推翻奥斯陆协议达成的和平框架,为以色列牟取 更多的利益。今年6月布什提出的“中东和平新倡议”也迎合了以色列的这种政治需要 ,要求巴勒斯坦进行改革,选举新的领导人。(注:美国社华盛顿2002年6月24日讯。) 此外,巴勒斯坦内部也有一部分人,出于对长期未能实现和平的现实不满或渴望摆脱长 期贫困的生活,要求进行改革。 以色列和美国要架空阿拉法特、要求更换巴勒斯坦领导人的做法,无疑是不明智、也 是不可能实现的目标。巴勒斯坦人民争取民族权力的正义斗争是巴勒斯坦民族的共同事 业,并非阿拉法特的“家事”。因此,巴勒斯坦民族解放斗争的事业能否继续推向前进 并不完全取决于阿拉法特的去留,而最终取决于巴勒斯坦人民的意志。深谙中东事务的 美国政界人士和资深学者也纷纷指出了布什中东和平新倡议的种种弊端。例如,负责中 东事务的前助理国务卿理查德·墨菲(曾多次出任过美驻中东国家大使)认为,“一切都 是强加于人的,并且有着苛刻的条件。”“如果巴勒斯坦人全然不顾美国要求他们抛弃 民族运动偶像的压力,让阿拉法特连任,那么布什将会面临两难的境地。”(注:《纽 约时报》,2002年6月25日。)负责主持制定《米切尔报告》的美国前参议员米切尔认为 ,“布什要求更换阿拉法特有可能引火烧身,如果伊斯兰抵抗运动或伊斯兰激进组织的 代表当选巴领导人,中东局势将比现在糟糕得多。”美国布鲁金斯学会知名学者奥汉龙 也认为,“布什对阿拉法特进行封杀,是作出了一个很糟的选择”。(注:新华社华盛 顿2002年6月26日讯。) 今年7月中旬在纽约举行的有关中东问题的美、俄、欧盟、联合国四方会议上,布什想 架空阿拉法特的做法也没能得到支持。会后,联合国秘书长安南、俄罗斯外长伊万诺夫 和欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳都表示,将继续承认阿拉法特为巴勒斯坦 合法领导人的地位。 毫无疑问,以阿拉法特为首的巴勒斯坦民族自治机构和巴勒斯坦解放组织拥有最广泛 的群众基础,代表着最大多数的巴勒斯坦人民的利益。许多国际组织包括联合国都将巴 解组织认定为巴勒斯坦人民的惟一合法代表。(注:参见王京烈:《阿拉法特》,长春 出版社1996年版,第298页。)1974年巴解被联合国接纳为观察员,1976年巴解成为阿拉 伯国家联盟和不结盟运动的正式成员。阿拉法特领导巴勒斯坦人民争取民族权力斗争的 历史也经历了从早期武装斗争、武装斗争与政治斗争相结合(20世纪70年代中期起)到以 政治和外交斗争为主(20世纪80年代末期以来)的重大转变与战略调整。这种转变与调整 充分说明阿拉法特作为巴勒斯坦民族解放事业的领袖,是举世公认的。阿拉法特领导巴 勒斯坦人民争取民族权力的斗争当然不符合、也不可能符合以色列强硬势力企图扩大并 长期占领巴勒斯坦领土的战略目标,同时也不符合美国目前在中东的战略利益。这是以 色列和美国极力想架空阿拉法特的主要原因。