中图分类号：DF05 文献标识码：A 文章编号：1000-0208(2002)06-106-14 宪法意识是社会意识的一种具体表现形式，是公民关于宪法的知识、观点、心理和思 想的总和。它包括人们对于宪法知识和基本原理的掌握程度，对宪法功能的认识，对宪 法实施的评价，对于基本权利保护和行使状况的感受等等。公民的宪法意识是推动宪法 实施和国家民主、法治进程的重要精神力量，是衡量国家法治成就的重要标准，也是宪 法学实证研究的重要课题。宪法学者不仅要在更新宪法理论方面下功夫，而且要研究公 民的宪法意识水平，研究宪法理论向公民的宪法意识的转化形式，使宪法理论走出课堂 和校园，成为社会大众的精神食粮。我国现行宪法颁布实施已经20周年了，在这20年里 ，我国的民主、法治建设有了很大的进步，宪法学的理论研究也取得了丰硕的成果，但 是，对于公民的宪法意识一直缺乏比较准确的定量分析，这方面的实证调查和研究更是 寥寥无几。①因此，为了客观地了解我国公民的宪法意识水平，了解我国公民对于宪法 问题的观点和态度，我们组织了关于公民宪法意识的问卷调查。调查研究一方面为我们 定量分析公民的宪法意识提供了第一手材料，另一方面也为我们准确评价我国宪法学教 育以及普法教育的效果，并提出改进的建议，提供了客观的依据。 我们调查的方式是发放和填答调查问卷。为了使调查能够真实、客观地反映被调查者 的思想观点，我们在设计问卷时，充分考虑到被调查者的文化程度参差不齐，尽量做到 文字浅显易懂，用语简洁清晰。同时，尽量避免问题的设计搀杂问卷设计者的主观看法 ，保证问卷中的每一个问题的中立性。为了消除被调查者的顾虑，保证其意思表示的自 由，发表自己真实的观点或看法，本次调查采用不记名的方式进行。被调查者回答问题 的方式主要采用封闭型的回答方式，即我们预先设计好几种可能答案，将这些答案全部 列在问题的下面，由被调查者从中选择一种答案作为自己的答案。另有一部分问题的回 答采用混合型的方式，即在采用封闭型回答方式的同时，最后加上一项“其他”，并请 被调查者填答具体内容。另外，在每份调查问卷的后面，还留出一定的篇幅，请被调查 者发表关于宪法问题的意见。 调查自2002年2月起到6月底结束，共收回有效问卷534份。调查问卷的发放和收集大部 分由老师和研究生们亲自完成，极少部分委托朋友协助调查。调查的范围主要集中在北 京、山东、江苏、海南、内蒙古、山西。被调查对象为年满18周岁(含18周岁)以上的中 国公民，其性别构成、文化程度、职业构成如下： 表1 性别构成统计表 性别 人数 百分比 男30757% 女27743% 表2 文化程度统计表 文化程度人数 百分比 文化程度 人数 百分比 不识字或初识字 112% 小学 234% 初中 418% 高中或中专中技 79 15% 大专专科 99 19% 本科或本科以上 274 51% 3.职业构成统计表 职业人数 百分比 党政机关工作人员 82 15% 事业单位工作人员 48 10% 法律工作者 77 14% 国有企业职员 55 10% 外资企业职员 56 10% 股份制企业职员 265% 集体、私营企业职员 56 10% 在校大学生 79 15% 农民 55 10% *党政机关工作人员中包括人大常委会的工作人员。法律工作者包括法官、检察官和律 师，以及法院、检察院的行政工作人员和法警。在校大学生指的是非法律专业本科学生 ，大学生虽然不是一个职业，却是我们社会中一个比较独特的群体。农民中包括各类民 工。 一、公民的宪法知识 宪法知识是公民宪法意识的基本组成部分，是公民理解宪法原理，对宪法问题进行分 析、判断和评价的前提和基础。我们采用单项选择填空的方式，调查了关于国家机关的 性质、国家领导人的产生方式和国家结构形式方面的知识。调查的题目和备选答案是： 题一，人民代表大会是国家的 1.审判机关；2.检察机关；3.行政机关；4.权力机关；5.不知道。 题二，中华人民共和国的国家主席是 1.由中共中央委员会选举；2.由全国人民代表大会选举； 3.由选民直接选举；4.由国务院选举；5.不知道。 题三，我国的国家结构形式是 1.联邦制；2.邦联制；3.复合制；4.单一制；5.不知道。 对以上题目的统计结果如表4、表5： 表4 对宪法知识答对率统计表 题号对 错 不知道 题一 84% 9% 6% 题二 81%12% 7% 题三 75%14% 11% 我们调查的题目都是宪法的常识，应当是为公民普遍掌握的基础知识。但是统计结果 却表明，仍有部分被调查者答错或者表示不知道。在统计中发现，一些被调查者把行政 机关和权力机关混为一谈，搞不清人民代表大会在国家机构体系中的性质和地位；一些 被调查者认为我国的国家主席是由中共中央委员会选举产生的，不知道国家机关与执政 党的组织之间的区别；有更多的被调查者不知道我国的国家结构形式是什么，不理解单 一制、联邦制这些宪法术语的含义。
