1、加入WTO对我国信息技术产业的影响 从长远来看，加入WTO和参加ITA协议对我国信息技术产业的发展是很有利的。在近期有以下几方面的优势： 一是我国拥有自主、可控、潜力巨大的国内市场，我国正在成为全球重要的信息产品生产基地。人力资源丰富，劳动密集型和中低档信息产品加工能力很强，形成世界信息产品制造中心的潜力很大。有不少实力较强企业，如海尔、联想、华为、康佳、TCL等企业已经走向世界，并具有一定的知名度。 二是在外资进入方面，我国信息技术产品制造业对外开放多年，目前外资已经全方位进入，我国企业在与外资企业的竞争中经受了锻炼。不少企业已与外国企业进行合资合作，共同寻求发展。可以说，我国信息技术产业已经与世界信息产业有一定程度上的融合，加入WTO后，将能较快地适应国际市场竞争环境。 三是这些年经过几次自主降税，目前我国信息技术产品的进口关税已经不高，保留进口配额限制的产品已经为数很少，我国信息技术产品对关税和非关税措施保护的依赖程度已经不大。加入WTO将有利于进一步改善开放环境，更有利于开展国际技术交流与产业合作，引入先进的观念和现代化管理理念，提高产业的整体素质。 四是经过20多年的改革开放与发展，我国信息技术产业已经形成了相当的规模，在程控交换机、移动通信基站、手机、计算机等电子信息产品方面，已经具备了一定的国际竞争能力。我国电子信息产品出口已有相当大的规模，2001年出口达到650亿美元，占全国出口贸易总额的24.4%。加入WTO以后，由于关税降低，关键电子元器件进口成本下降，还可以为进一步扩大整机出口，开拓国际市场创造更为有利的条件。 但是，加入WTO也为我国信息技术产业带来严峻的冲击和挑战： 一是在我国信息技术产业中所享受优惠政策保护的“幼稚”产品将受到较大的冲击，对特定产品的保护程度也将大大降低。由于我们的核心技术开发创新能力较弱，拥有自主知识产权的产品数量不多，尤其是最核心的集成电路产业，无论是产品设计，还是大生产技术水平，与国际先进水平相比差距很大。目前我国80%的集成电路产品需要进口，国内只能满足20%左右的市场需求。在软件产业方面，目前主要集中在一些应用软件的开发和应用上，对于系统软件和支撑软件的开发和产业化生产严重滞后，与发达国家也存在着很大差距。软件与信息服务业是今后发展的重点，但我国只是处于初创阶段，尚未形成规模经济。因此，我们以往想通过采取特殊政策保护和扶持的重点产品和关键技术，将面临巨大的冲击和严峻的挑战。 二是多数企业对加入WTO没有充分的思想准备。由于我国以发展中国家的身份加入WTO，许多企业原来认为有5年的过渡期，可以慢慢适应。但是根据我国参加信息技术协议正式公布的关税减让时间表来看，绝大多数产品在今年就要实现零关税，特别是涉及高技术含量的信息技术产品，如移动通信基站、手机产品、计算机产品、软件产品、集成电路等，在今年初就要实现零关税。而另一个不利因素就是关税减让表中形成了整机与配套元器件关税倒挂的问题，高技术含量的整机过早实现零关税，而不少配套元器件仍保留一定关税，这种情况将造成同类产品在国内生产成本有可能高于进口整机，这对国内IT企业冲击是很大的。 三是降低关税和逐步取消非关税措施后，在信息产业技术、资金密集型产品方面，对外商在国内的直接投资将会产生一些影响，对外资企业向我转移技术也会产生负面影响。一些原来准备到我国投资的企业，可能改为直接对我出口产品和技术。我国原来以市场换技术的方针将不能继续实行，技术转让将受到很大影响。某些技术落后、规模较小、市场竞争力较弱的企业将被淘汰出局。同时，取消外商投资企业内外销比例限制和本地化率的有关要求后，将对信息技术产品出口和国内电子基础元器件产业发展产生一定影响，增加产业结构调整和扶持弱势产业发展的难度，对国内市场竞争压力进一步加大。 四是加强知识产权保护将会进一步巩固跨国公司技术垄断地位，使国内企业的技术成本支出大大增加。另一方面，全国开放我国信息产品市场，将更加受制于发达国家对我国核心技术的控制，对我国国防、经济、信息和文化安全构成新的威胁，这也是我国信息技术产业加入WTO所面临的严峻挑战和提出的新课题。 2、我国信息技术产业的应对措施 (1)我国IT产业加入WTO，既有零关税的巨大冲击，也有难得的新机遇。我们应从经济全球化和信息化的角度，来把握我国信息技术产业今后的发展方向。应把我国IT产业纳入全球IT产业格局中考虑，进而在全球IT产业分工中确立自己的地位。在战略规划上，要与全球IT产业链的分工布局、以及我国国民经济结构调整和国家长期发展战略相吻合。在技术路线上，要进一步坚持与由“引进”向“消化吸收”和技术创新的重心转移，走技术自主化、应用多元化和市场国际化的发展道路。在市场结构上，要依托利用国内市场的规模优势，集中精力发展竞争能力强和基础性的关键产品门类，促进新兴产业的兴起。同时要积极研究措施，向国际市场进军。在产业组织结构上，要以扩大规模效益、提高产业集中度为出发点，造就一批在国内外市场上有地位、有份额、有自主知识产权、有竞争力的企业及企业集团，同时形成具有自主知识产权的、高度专业化分工与协作的技术研发和生产体系。
