正确认识国内外经济形势 保持经济增长的良好势头 新世纪的第一年，在世界经济不景气的阴霾中，全球经济增长率由上年增长4.7%，骤降到仅增长2%左右，是10年来的最低水平。在如此严峻的国际经济环境下，由于中央从战略高度全局驾驭经济发展、准确把握国际经济政治发展的大趋势，坚定不移地实行扩大国内需求的方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，保持了政策的连续性和有效性；在继续推进经济体制改革，扩大对外开放，实施西部大开发战略的同时，着力对经济结构实行战略性调整；在加快社会保障体系建设的同时，更加重视社会就业和收入分配领域的改革，加强整顿和规范市场经济秩序。这些战略举措的有效实施，为新世纪初的改革和发展奠定了好的基础，使我国经济继续保持了健康向上的好势头。 当然，改革和发展也面临着许多新情况、新问题。经济增长的结构性矛盾进一步暴露，国有企业的整体素质不高，经济增长的质量和效益亟待改善；全社会收入分配关系尚未理顺，农民收入增长较慢；各级政府在市场经济条件下如何转变职能需要进一步完善，整顿和规范市场秩序还要下大功夫；工业化快速发展，城市化和信息化刚刚起步，全社会的就业压力始终很大；我们加入WTO在赢得机遇的同时，将不得不面对许多严峻的挑战，全球化的国际经济竞争扑面而来。 在这样的大背景下，2001年我国实现国内生产总值(GDP)9.6万亿元，增长7.3%，超过了7%的预期增长目标。工农业生产稳定增长，第一产业增加值14610亿元，增长2.8%；第二产业增加值49069亿元，增长8.7%；第三产业增加值32254亿元，增长7.4%。国内需求增长较快，成为拉动全年经济增长的主要因素。固定资产投资保持增势，全社会固定资产投资36898亿元，比上年增长12.1%，增速加快1.8个百分点。消费需求继续增加，全年社会消费品零售总额37595亿元，比上年增长10.1%，增速加快0.4个百分点。全国财政收支超额完成预算，全年财政收入和支出分别达到16371亿元和18844亿元，比上年增长22.2%和18.6%，中央财政收支相抵，预计赤字可以控制在九届全国人大四次会议批准的预算赤字2598亿元以内。利用外资大幅增加，实际吸收外商直接投资468.5亿美元，创改革开放以来，年度吸收外商直接投资的最高水平；对外贸易克服困难，逆势而上，取得骄人业绩，全年进出口总额首次突破5千亿美元，达到5097.7亿美元，增长7.5%，其中出口2661.6亿美元，增长6.8%。年末国家外汇储备达到2121.6亿美元。从整体上说，我国经济从2000年下半年以来出现的总体回暖态势，虽然遭遇国际经济大范围不景气的影响，但发展方向没有逆转，经济增长的质量和效益继续提高，仍保持着积极向上的良好态势。 进入2002年，国际经济环境虽然比"9.11"之后呈现出改善的迹象，但仍然存在着较多的变数。美国经济在经历了90年代近十年的景气之后，从2000年下半年开始，增速持续下滑。去年3月份陷入衰退，随后又遭受了"9.11"恐怖袭击事件的沉重打击，去年第三季度经济增长率降为-1.3%。但在消费开支和政府支出大幅增加的推动下，去年第四季度美国经济增长了1.4%。今年初以来公布的一系列经济数据，显示美国经济正在趋向稳定，多项指标已恢复到"9.11"事件前的水平。2月21日美国著名的经济研究机构会议委员会发表报告说，美国先行经济指数今年1月份继续回升，已明显超过衰退前的最高值，显示美国经济复苏将比预计的强劲。 根据这家研究机构的调查，1月份美国先行经济指数上升了0.6%，由2001年12月份经修正后的111.5点升至112.2点，比2000年1月份达到的最高值高出1.2%。该指数于2001年9月份下降0.5%之后，已连续4个月回升。一般认为，先行经济指数连续4个月回升，说明经济衰退正在结束。 据美国商务部今年1月30日公布的统计和2月28日第一次修正，美国经济2001年全年增长了1.1%，虽然大大低于2000年4.1%的增幅，为1991年以来的最低增长记录，但仍然好于人们的普遍预期。这样，美国2001年1-4季度的实际国内生产总值按年率计算分别增长了1.2%、0.2%、-1.3%和1.4%。这个结局，比人们在"9.11"事件之后一般的预计要好得多。或许美国经济这一轮的衰退（第二次世界大战后的第11次衰退）已经见底，U型反转正在开始。尽管美国经济复苏有望，但它仍面临着一些危险。这些危险主要集中在三个方面：即企业资本投资回升的速度可能比预期的要慢，能源价格可能再次暴涨，以及发生新的恐怖袭击事件的担忧。 美国联邦储备委员会主席格林斯潘2月27日在美国众议院金融服务委员会作证时说，“美国的经济活动正在趋于稳定，但一系列本轮经济衰退时出现的特殊因素，将制约经济复苏的速度。”“近几个月来有越来越多的迹象显示，过去一年中制约经济增长的力量正在减弱，经济活动已开始趋于稳定。”“作出美国经济已接近转折点判断的主要依据，是企业调整库存的情况。许多行业的库存已下降到了相当低的水平，使得企业已经或很快就将不得不放慢清理库存的速度，这将推动工业生产上升，从而带来家庭收入和支出的增加。” 如果美国经济回升的势头得以保持，今年下半年世界经济有望重拾升势。受此影响，西欧国家的经济增长也将止跌回升，并对持续低迷的日本经济以及受美国经济影响较大的东南亚国家和南美地区经济带来好处。这是不言而喻的。由于美国、欧盟、日本3大经济体占了世界GDP的约75%，且美国一家就占了世界GDP的近1/3，美国经济的走势直接决定着世界经济的冷暖。如果本年度不再发生其他不可预测的事件，相信今年的全球经济增长率应当高于去年。达到2.5-3%是有可能的。
