中图分类号：G649.712 文献识别码：A 文章编号：1003-7667(2002)08-0034-38 世界各国在促进本国公民的入学机会平等和教育结果平等方面都做了大量工作，但仍然存在许多问题。美国少数民族高等教育的不平等是美国教育不平等的一个重要表现。对此进行研究，一方面是我们在人权领域与美国斗争的需要，另一方面又可以为我们解决我国教育不平等问题提供某些借鉴。 美国大多数少数民族在教育参与和教育水平上都基本达到了美国的平均程度。其中亚裔大学生占美国高校学生总数的比例甚至超过了亚裔人口在美国人口中所占比例，而且他们在高校的成功率高于其他民族。美国少数民族在高等教育系统不太成功或比例不足的，主要包括三大族群：非洲裔美国人、美国印第安人和讲西班牙语的某些民族(Hispanics)。这里所谓“讲西班牙语的少数民族”（下文通称西班牙语民族）指的是西半球说西班牙语的人。在美国，讲西班牙语的主要有两大族群教育水平严重不足，一是波多黎各人，二是美国西南部和与墨西哥接壤地带讲西班牙语的族群。由于美国少数民族人口的比例越来越大，少数民族教育问题将显得越来越严峻。本文主要从美国少数民族高等教育的历史和现状、高等教育不平等的原因以及美国学者提出的对策等方面进行论述。 一 美国高等教育领域同美国其它领域一样素有民族不平等甚至民族歧视的传统。第一次世界大战后，一些顶尖的私立大学在申请入学的学生不断上升时，为了维护自己的精英身份，为了成为“全国性”而不是“地方性”大学，不惜侵害民族平等原则，制定一些歧视性限制政策。周围有较多移民人口的大学对学生的社会成分及其对大学形象的影响非常敏感。哥伦比亚大学率先制定了一项限制犹太学生比例的选择性入学政策。不久这一歧视性的政策被普林斯顿大学、耶鲁大学、哈佛大学和其它大学所采用。[1] 1947年，总统高等教育委员会报告《为美国民主服务的高等教育》指出，黑人所受的学校教育在各个阶段，从小学一年级直到大学，都明显地少于白人。高等教育阶段差别最明显。1940年，11%的20岁以上白人至少接受过一年高等教育，近5%完成了四年高等教育。20岁以上非白人（其中黑人占95%以上）中接受过一年以上高等教育的只占3%强，完成四年高等教育的不足1.5%。该报告还发现，在17个州和哥伦比亚特区，法律规定在教育上可以隔离黑人。黑人学校校舍破旧，教师素质差，图书馆很糟甚至根本没有。[2] 1960年的《加州高等教育总体规划》使高等教育三级结构（大学、州立四年制学院、社区学院）制度化，实际上建立了与学生社会出身密切相联的公立高等教育的分轨制度。在加州，黑人和拉美裔学生进入大学系统的可能性最小。1967年加州高中学生中黑人和拉美裔学生分别占7.0%和11.6%，但在加利福尼亚大学（不包括伯克莱分校）他们分别只占0.8%和0.7%。相反，白人学生在高中只占78.6%，在大学却占到93.7%。[3] 1940年以来，美国试图通过各种各样的方案、政策和拨款计划来增加少数民族的高等教育入学机会，但只取得有限的成功。为广大的美国人口提供教育机会的战略计划没有能够成功地使这些少数民族在高校入学或毕业方面达到美国平均水平。美国印第安人在校大学生数在1978～1988年增长19%，但他们占美国大学生总数0.7%的比例仍然低于印第安人口占总人口1%的比例；而非洲裔美国人在校大学生数只增长7%。[4]1992～1994年，年龄在18～24岁之间的青年人的高校入学率，白人比黑人高9%，比西班牙语民族高8%。1981～1994年间，这个年龄段白人高校入学率获得稳定而充分的增长，而黑人和西班牙语学生的增长率却起伏不定而且增幅不大。[5]1998年，美国海军服役人员中有20%是黑人，但美国海军学院中只有6.5%的学员是黑人（海军军官中只有6%是黑人）。[6] 少数民族大学生不是均匀地分布于高教系统的各类院校。他们更多地进入公立院校而不是私立院校，更多地就学于两年制院校而不是四年制院校。1992年各族群高中高年级学生希望完成四年或四年以上高等教育的比例分别是：亚裔和太平洋岛民后裔77%，白人69%，黑人72%，西班牙语民族62%；这些族群希望完成低于四年的高等教育的学生比例依次是19%，25%，24%，31%。[7]1994年，高中毕业生进入四年制院校的人数与进入社区学院人数的比例，白人是2:1，而黑人是1.5:1，西班牙语民族学生是1:1。[8]社区学院学生获得学士学位的机会较少，所以较多地集中在这类院校对少数民族学生的成功会产生负面影响。而且，进入四年制院校的少数民族学生大多集中在选择性不强的院校。这类学校在资源、声望、学位的潜在价值方面都略逊一筹。此外，美国黑人大学生和西班牙语学生在工程、计算机科学等领域尤其稀少。 少数民族学生与其他学生的差异还表现在他们完成学业的时间较长而且辍学率较高。1993年获得学士学位用了6年以上时间的少数民族学生，亚裔有17%，白人有25%，黑人有32%，西班牙语民族有35%，美国印第安人和阿拉斯加土著人有43%。[9]少数民族学生用较长时间完成学业，部分是由于他们要用较多的时间去工作或担负其它责任。此外，少数民族大学生的结业率(Completion Rates)较低。1990届高中毕业进入某社区学院的学生，到1994年春在该学院获得学士学位和职业证书者，白人分别为18%和5%，黑人分别为11%和8%，西班牙语民族分别为16%和1%。[10]1990～1995年间，25～29岁成年人获得学士学位的，白人平均为31%，黑人和西班牙语民族均为15%。[11]因为少数民族大学生毕业率如此低下，所以他们进入研究生院的就更少。1988年美国全部研究生中少数民族只占12%，全部高级专业性学院学生中少数民族只占13%。
