中图分类号：G649.21 文献标识码：A 文章编号：1671-1610(2002)05-0003-04 经济全球化是一个渐进的过程。16世纪地理大发现，引发了欧洲商业革命，奏响了经济全球化的序曲；19世纪的工业革命，逐渐将世界各国经济融成一体，展现出经济全球化的雏形；20世纪跨国公司的蓬勃发展，网络经济的推波助澜，使全球化成为世界经济发展不可逆转的时代趋势。 20世纪下半叶，经济全球化发展迅猛，是由多方面因素促进而成的。一是政治因素。80年代以来，和平与发展逐渐成为世界的主旋律，国家利益、民族利益至上，取代了意识形态至上，各国都把发展经济、加强经济合作摆在首位，从而促进了经济全球化的进程。二是经济因素。包括中国在内的绝大多数国家都在发展市场经济，这就使各国经济接轨的可行性大大提高，发达国家急需到国外寻求市场，发展中国家要拓展自己的市场，要吸引发达国家的资金和项目，全球化成为双方的主要出路。三是科技因素。尤其是现代通讯、国际信息网的巨大影响，为经济全球化创造了有利条件。 中国是发展中的大国，中国的社会经济发展必须融入经济全球化之中，而决不能游离于世界之外，搞闭关自守决无出路。我国领导人审时度势，高瞻远瞩，我国经过十多年的艰苦卓绝的努力，终于在本世纪初加入世贸组织。这是经济全球化的必然趋势，是中国市场经济发展的必然结果，是中国进入新的经济发展阶段的历史跨越，也是中国融入全球化的里程碑。 经济全球化带来的发展机遇是显而易见的：贸易关税和非关税壁垒的减少使世界贸易额多年来以较大幅度持续上升；有助于国际资本流通，科技转移，人才流动，从而对各国特别是对发展中国家经济起到积极的推动作用；经济全球化使第三世界国家参与跨国公司经营，可直接借鉴先进国家的管理经验，少走弯路，有了赶超发达国家的机遇；发达国家因经济结构调整将一些产业转移到发展中国家，有利于双方经济的发展；经济全球化，加快了各国之间文化、科技、教育的交流。专家学者之间的交流和学生交流，尤其是第三世界国家的大量学生到发达国家留学，有助于发展中国家学习先进的科学技术，促进人才的成长。除以上机遇外，中国加入WTO后，在经济上还可以得到以下好处：一是中国产品将在世贸组织成员中享有多边的、无条件的出口稳定的最惠国待遇。因为根据《服务贸易总协定》规定，每一成员对于任何其他成员的服务和服务提供者，应立即和无条件地给予不低于其他国家同类服务和服务者的待遇。二是中国对所有发达国家出国制成品和半制成品享有“普惠制”待遇以及其他给予发展中国家的特殊照顾。三是中国如果在国际贸易中与其他国家发生纠纷，可以利用WTO贸易争端解决机制得到较好的解决，而且中国可以获得在多边贸易中的发言权，可以按照有关规则对相应行业实行例外与保障措施。 我们一方面要看到经济全球化、中国加入WTO以后的机遇和好处，充分利用各方面的有利因素来推动我国经济的发展，另一方面也必须看到经济全球化、中国加入WTO以后的风险和严峻挑战。无论在发达国家还是发展中国家，都有人强烈反对经济全球化，因为他们担心全球化会损害本国利益。如，由于各国经济相互依赖加深，各国市场开放，很可能导致一些国家尤其是第三世界国家的主要经济领域（金融、保险、证券等）受到外国跨国大财团的操纵，政府经济宏观调控能力减弱，会丧失部分经济主权；发达国家控制着包括世贸组织(WTO)在内的国际机构，成为全球化游戏规则的主要制定者，使第三世界国家在国际竞争中处于不利地位，穷富国不平等加深，导致全球范围内的贫富差距扩大；超级大国可利用其经济优势，借助全球化的力量，把自身的强势文化、西方价值观大量输入到第三世界国家。可见，经济全球化是一把双刃剑，我们既要充分利用经济全球化带来的发展机遇，又要采取有效措施，尽可能减少在经济全球化进程中带来的损害。为此，必须在大力发展教育、培养人才上下功夫。 发展教育也要充分利用加入WTO的机遇。我国加入WTO以后，不仅对经济产生巨大的震动，而且对教育将产生广泛和重大的影响。WTO《服务贸易总协定》中有“高等教育服务”、“成人教育服务”等。该协定规定：除了由各国政府彻底资助的教学活动以外（如军事院校），凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育贸易服务范畴，它覆盖基础教育、高等教育、成人教育和技术培训。总协定第一条提出了四种服务贸易方式，即跨境交付、境外消费、在服务消费国的商业存在和自然人流动。反映在教育服务方面，“跨境交付”即可以通过远程和函授等方式实现；“境外消费”，一般指某国学生到国外去求学或培训；“在服务消费国的商业存在”，是指在该国设立办学机构，或与该国的机构合作办学，以机构的身份进驻该国；“自然人的流动”，是指外国教师、专家到该国来任教，以个人身份参与教育服务。世贸组织的参加国，必须遵守《服务贸易总协定》，把高等教育作为第三产业，介入高等教育服务贸易，即在世界贸易范围内提供国际协作办学、开展合作科研、相互交流教师、互招留学生，以及围绕这些活动形成的相关产业的服务。 同经济领域一样，我国加入WTO以后，既有对教育发展有利的一面，又有不利的一面，既有积极的一面，也有消极的一面。目前我国的教育实力，尤其是高等教育的实力不够强，在国际上处于弱势，发达国家的教育市场将对我国的教育产生很大的冲击，导致大量的人才流出，生源流出。只有教育发展了，强大了，才能在世界上有坚实的地位，才能在国际教育市场上有竞争力，才不会受强国的欺侮。
