正当中国高等学校入学考试制度的改革进行得如火如荼之时，与大陆一水之隔的我国台湾，也在对实行了长达47年之久的大学联考制度进行革命性的变革——推行“大学多元入学新方案”（以下简称“新方案”）。大陆的新闻媒体争相报道，由于对其考试制度的了解不是很全面，以致大众误以为台湾废除了联考，取消了考试。为使人们真正了解台湾大学入学考试制度改革的实际，本文将对台湾大学入学考试制度作简要介绍，并从理论上分析其特征以及对大陆高考制度改革的借鉴意义。 一、为什么要实行多元入学 1945年台湾光复以后，各公、私立大学院校都是分别招考学生的。1954年首次实行联合招生制度，当时有四所大学院校参加（台湾大学、台湾省立师范学院、台湾省立农学院、台湾省立工学院）。1955年政治大学加入联考，以后参加的院校渐增，社会各界反映良好。1956年台湾省“教育部”规定，所有公私立大专院校和军事学校都必须参加联考。1962年，采取“大学及独立学院”与“专科学校”分别办理联招，然而由于分别招生产生过多重额，因此次年又重新联合招生，直到1972年再次分开招生。后来，分别招生的联考制度就一直延续下来。 台湾大学联考超初根据不同院校系科分为甲、乙、丙三组考试。1958年曾试行选校、不选系科的方式招生，学生纷纷涌向热门院校和系科，次年恢复分组考试。1966年调整为甲、乙、丙、丁四组。1984年实施新制联考，按照大学系科的性质分为文、法、商、理甲、理乙、工甲、工乙、农甲、农乙和医等十类，考生可以从中任选1至10类。又将10类归并为四大考试科目类组。联考考试科目分为共同科目和根据各组不同要求加考的科目。10个类组共同必考科目为三民主义、国文、英文，第一类组包括文、法、商类，考生加考中外历史、中外地理、社会组数学三门；第二类组为理甲、工甲类，加考物理、化学和自然组数学；第三类组有理乙、工乙、农乙、医类，加考物理、化学、生物与自然组数学；第四类组只有农甲，加考化学、生物与自然组数学。新制联考规定，学生可以跨组跨类选考科目；先考试后填选志愿；实行高低标准和加重计分等。这些措施一直沿用至2001年。 与大陆高考不同，台湾大学实行联考长达47年，中间从未中断过，为台湾各大学选拔了大量优秀人才，有力地促进了中学生努力向学，对台湾社会经济的发展起过重要的作用。联考的公平精神为社会各界所称颂。但是，联考也存在很多问题，概括起来有：(1)高中教育目标受到扭曲，偏重智育，忽略生活教育、学生兴趣、能力等方面的培养以及学习生涯辅导。(2)单一的选才标准，使联考考试科目僵化；过早实施文理分科，学生偏科现象严重，考什么就学什么，不考就不学，严重扰乱了高中教学正常化，也违反了学生全面发展的教育目标。(3)考试引导教学，考试与教学都过分注重标准答案，以至于教学偏重片段知识的记忆、解题技巧的掌握，忽略资料汇集、理解、综合、分析与创造能力的培养，偏重书面教育，忽略表达与操作的训练。(4)考试途径单一，过分重视一年一次的考试，造成“一试定终身”的现象，对学生形成很大压力。(5)由于受大学联招各方面规定的一致性的约束，各校无法发挥自主性，难以建立学校、系科特色。 正是由于大学联考的弊端较为明显，因此，改革大学联考的呼声很高，社会各阶层人士、广大考生和家长都提出不少批评和建议。主要的改革有以下几个方面：一是1989年成立台湾大学入学考试中心（以下简称大考中心），大考中心在1992年提出“大学多元入学方案建议书”。建议书指出，联考制度的改革应有系统、有步骤地进行，逐渐走向多元入学。改革的基本原则是“渐进、包容、兼顾”。当时方案提出“改良式联招”、“推荐甄选”、“预修甄试”三种方式，虽然整个方案没有如期实行，但在改革联考制度的观点引导上起了重要作用。二是台湾“教育部”秉承多元入学的理念，于1994年试行推荐甄选入学途径；1997年试办大学申请入学，当年有21所大学参加，招生名额612个；1998年办理大学先修制度。三是因为改革大学入学制度牵涉到高中、大学、社会等各个方面，所以台湾在改革联考的同时，于2000年废除了高职联招，2001年废除高中、五专联招，在2001学年度以国民中学基本学力测验取代传统的高中联考，高中实行包括推荐甄选、保送、直升、自愿就学方案、申请入学等多元入学途径的“高中多元入学方案”。四是1997年各大学校院长组成“大学招生策进会”（简称“招策会”），商订大学招生策略，协调各大学校院年度招生事宜。1999年“招策会”与台湾大考中心联合成立专案研究小组，由大考中心负责，整合原方案与现行各种招生方式，提出在2002年全面实施“大学多元入学新方案”。至此，台湾从1992年提出大学多元入学方案到2002年实施“新方案”，足足花费了十年的时间，“新方案”才正式出台。 二、“大学多元入学新方案”的内容 “新方案”的内容见表1。从表中可以看出，“新方案”主要采行“甄选入学制”（包括申请入学及推荐甄选）和“考试分发入学制”（由联招改制而来）两种多元入学方式，而考试则采用学科能力测验和指定科目考试，两者均采取统一考试，由考试专责机构大专中心办理。台湾的多元入学制度并没有取消考试，只是参考多元的学生资料，采用多管道的招生办法。它仍然以统一考试为主，以考试来筛选学生。“新方案”中，“推荐甄选”所占的比重为25%左右，而延续大学联考的“考试分发入学制”则占75%的比重。 表1 台湾大学多元入学新方案 类别 考试分发入学制 甄选入学制 甲案（二 乙案（二 丙案（一阶 合并现行申 多元管理 阶段） 阶段） 段，同现行 请制及推荐
