论经济全球化进程中我国不发达地区地方大学面临的挑战及其对策

      经济全球化是当今世界经济和社会发展不可逆转的趋势，中国加入WTO，就必将融入经济全球化的进程，由于全球化背景下经济与社会发展同高等教育发展之间的关联性更为突出，因而，加入WTO以后的我国高等教育必将遇到全方位的严峻挑战。如何应对这种挑战，已经成为各个高等学校无法回避和亟待解决的时代课题。这里，我们立足于推动高等教育改革和发展的需要，结合我校实际，就经济全球化进程中不发达地区地方大学面临的严峻挑战及其对策谈几点思考：

      一、经济全球化对我国高等教育的发展提出了新的时代要求

      经济全球化趋势对我国高等教育的发展提出了新的时代要求，主要表现在我国的高等教育的发展要真正确立“五种意识”：

      1.国际意识。经济全球化意味着各国经济和社会发展必将进入世界范围内的经济与社会发展的大循环，高等教育作为支撑国家经济和社会发展的“智力库”和“人才库”，必须要确立国际意识，真正地“面向世界”。具体说来，高等学校要及时掌握全球科学技术发展所带动的产业兴起和变化的趋势及其对人才需求的变动情况，及时调整学科和专业设置，加强学科和专业建设，培养产业“市场”需要的各类人才。

      2.开放意识。经济全球化意味着世界各国的经济和社会发展必将出现更加广泛的交流与合作。国际间频繁交往，相互联系，彼此依赖、共同发展，世界将是一个更加开放的“大社会”。这就要求我国高等教育发展中要树立更加开放的意识。高等学校要积极主动地寻找机会开展国际交流与合作，有效利用国际教育资源，努力建构开放式的大学教育系统。

      3.创新意识。经济全球化的基本特征是知识经济，而知识经济的本质是创新，高等学校不仅要成为新思想、新观点、新理论的策源地，这就要求我国高等学校的办学理念、类别结构、目标定位以及人才培养模式的各个环节都要进行改革。

      4.竟争意识。经济全球化必然伴随人才流动的全球化。这意味着我国高等教育发展不可避免地面临因国家之间、地区之间、行业之间、校际之间的人才流动而出现激烈的竞争态势。因而，强化竞争意识，更新人才观念，提高教育、教学质量，是决定高校竞争获胜的关键。

      5.特色意识。经济全球化必然带来文化的冲撞与整合。高等学校要正确认识和处理外来文化及本土文化的关系，正确认识和处理西方文化与中华文化的关系，正确认识和处理国际性和民族性的关系，就必须确立和强化特色意识，只有这样，才不至于在经济全球化趋势中失去自我，也才能拥有与国际接轨和对话的资本。

      需要说明的是，我们阐述经济全球化趋势对我国高等教育提出的新的时代要求，实际上是试图提炼出各个高校发展所面对的共同的发展背景特征，就具体情况而言，这些共同的背景特征往往因类别、层次、甚至空间区位等方面的影响而在不同的高等学校之间表现出内涵上的巨大差异性。关于这一点，是我们思考的重点之一。

      二、不发达地区地方大学在经济全球化进程中面临严峻的挑战

      经济全球化是当今世界经济与社会发展的客观趋势，我国加入WTO，高等教育必然要对此作出回应与选择，这一客观趋势，对于不同类别的高等学校来说，往往表现为巨大的差异性和不平衡。具体就不发达地区的地方性大学而言，在经济全球化进程中究竟面临怎样的严峻挑战？我们认为，主要表现在“五大矛盾”的加剧：

      1.学校内涵不足，服务功能不强的现状与地方社会发展和产业结构调整中的人才需求增长的矛盾加剧。不发达地区经济和文化、教育发展相对滞后，信息相对闭塞，产业结构不合理，社会发展整体水平基本上还处于自然经济和工业化经济起步阶段。办在这些地区的地方性大学受地方经济和社会发展水平的影响，规模小、层次低、结构不合理、功能单一，主要是发挥干部培训师资培养的作用。传统学科、基础学科或师范专业占很大比重，有的专业还是专科层次。实际上这类地方大学从学科门类、专业定位以及办学模式和水平来衡量，从严格意义上讲，还只能称为“准大学”。这类大学，综合性不强、办学实力弱小，因而服务地方经济和社会发展的功能发挥的空间越来越少，功能作用的力度越来越有限。经济全球化趋势使我国加入WTO后进入市场化的国际经济大循环，不发达地区的产业结构也必然发生新的调整，自然经济、工业经济和知识经济都将存在，新兴产业逐渐产生，于是地方性大学内涵不足、功能单一的现状同地方性经济与社会发展对人才培养和服务作用的需求增长的矛盾日益突出，最突出的问题是地方性大学学科和专业调整与建设的难度进一步加大。

      2.教育资源短缺、投入严重不足与扩大办学规模、提高教学质量的矛盾加剧。为了应付经济全球化及由此带来的高等教育国际化的大变革，国家对高等教育实行的是抓大放小的政策导向，重点支持重点大学，建设若干个世界一流的名校，但是，地方大学同样要面临经济全球化中信息化、数字化的需要，同样要顺应高等教育大众化的趋势，同样受到国家扩招这个宏观政策的驱动。如此一来，完全依赖地方（省或市）求取政策和财政支持的地方大学（尤其是不发达地区地方性大学获取的这种支持极为有限）将面对教育资源短缺与办学需求膨胀之间的日益突出的矛盾，投入不足将严重制约以提高教育教学质量为核心的内在建设，例如地方高校网络建设的普遍滞后就是一个具体表现。这是地方大学尤其是不发达地区的地方大学发展面临的新的挑战。