中图分类号：G649 文献标识码：A 文章编号：1000-4203(2002)01-0001-09 一、无边界高等教育的发展趋势 “无边界高等教育”这个名词出现在近期出版的英国大学副校长委员会(CVCP)和英国高等教育基金会(HEFCE)的题为《无边界教育事业：英国观点》的报告中。（CVCP/HEFCE 2000a和2000b）在报告的前言里，霍华德·纽彼(Howard Newby)教授指出世界高等教育已出现了崭新而快速的发展。“无边界”这一术语取自于1998年澳大利亚出版的题为《新媒体与无边界教育：评全球媒体网络和高等教育相结合》一书中。“无边界”标志着发展，即无论在空间上，还是概念上跨越（或潜在地跨越）高等教育的传统界线。这一术语包含了可能进入英国高等教育市场的所有活动（主要但并不仅仅由于技术发展的原因），以及英国高等教育新的输出机会(CVCP/HEFCE,2000b:15)。 跨越边界并不意味没有边界（无边界）。然而，有人认为这些报告的作者指的是一个过程，即高等教育传统模式中的制度和空间界线变得更有渗透性，界线正在消融，或在形成新的界线，或无边界。 多年来，许多学生跨越国界接受高等教育，并成为今天无边界高等教育学生的先行者。同时，还有许多其他类别的学生加入他们的行列中，包括在本国学习由国外大学提供的课程的学生；在本国学习由国外大学认可的课程的学生；在本国学习一部分课程，并在其他一国或多国修完另一部分课程的学生；在本国但远离大学校园的地方学习课程的学生。 在上述例子中，均是课程而不是学生在移动。正如伦敦大学对外学位计划的网站宣传的：“如果你无法来伦敦的大学学习，那么伦敦的大学可以来到你身边”(www.londonexternal.ac.uk)。 “无边界”这一术语在英国和澳大利亚的研究报告中被广泛使用，它不仅指跨国的也指国内的边界渗透性发展。对国内边界渗透的讨论尤其关注终身学习者、以谋职为目的的学习者及其教育组织的职业和工作需求。 1.高等教育的跨国发展。英国大学副校长委员会和英国高等教育基金会的报告指出了跨国界高等教育机构合作方式的变革。为便于叙述，现分类如下。 公立大学间的跨国合作，如一些大学联合，共同提出教学计划，共享教材，合作参与有关活动；公立大学间教学计划的跨国“特许”，如某一国大学提供并认可教学计划，尽管教学主要在国外开展；公立与私人学校间的跨国合作，如公立大学与新兴私营企业共同合作，直接提供高等教育，或以新的方式分配学习材料；公立与企业大学间的跨国合作，如传统大学和新的企业大学合作，为工人提供完整的就业培训(CVCP/HEFCE,2000b,14-15)。 这许多发展的根本所在是虚拟传播系统的运用，这一系列是以信息与传统技术的最新发展为基础的，同样，也是一系列的全球化趋势所致。 2.全球化。全球化在许多领域显现。在经济领域，它体现为跨国公司全球贸易和投资比例的上升、跨国企业对国际技术流动的控制、国际金融资本的增长等。在政治领域，它体现为国家主权的减弱、国家政府对货币供给和汇率调整控制的减少、全球化甚至是无国界组织力量的增强，且超过政府的权力。在文化领域，体现为经济情况较好的人们生活方式和消费愿望的同一化，影像、信息和价值观在世界范围内的广泛传播。在教育领域，它体现为学生跨国界流动量的增加、运用电子媒体进行跨国界学习的增加、国际教育产业的增长。 全球化的表现特征与其内在原因是不相同的。尽管史学家能及时地为这些表象找出一系列原因并说明这些原因之间的联系，然而经济和技术因素很可能成为各种解释的根本。对某些人来说，全球化的基本定义和特征，为“减少国际经济贸易中的障碍”。迄今，这些障碍包括运输及交易成本、贸易壁垒、金融规则和通讯速度。经济政策和技术进步减少了这些障碍。有利于运用市场机制进行货币兑换的经济政策，加之信息技术的迅速发展和知识交流的潜力，已极大地增加了国际货币交易量并促进了知识经济与社会的发展。 3.流动性。流动性已成为过去10年的流行语。金融资本跨越国界，变得更具流动性（有些人认为是“自由流动”）；因雇主试图降低劳动成本而导致各种工作跨越国界，变得更具流动性；学生要寻求接受高等教育的机会而跨越国界，变得更具流动性；高等教育为寻求更多的海外生源也跨越国界，变得更具流动性。 最近的一份关于高校学生交流的报告，从英国和英联邦的观点出发，提及了下列有关世界高等教育性质的变化：传统上高等教育被认为是为公众利益服务的公共事业，现在已越来越商业化了，甚至已成为市场中出售的商品；多年来它一直被认为是国际文化、政治、贸易和经济关系中的重要要素，而今又被认为是国际商品和服务贸易中的出口商品。高等教育机构被鼓励吸引更多的外国学生，同时探求为当地学生提供教育的可能性(CEC/UKCOSA 2000)。 4.障碍。基于沃得(Wood)的全球化定义，即“贸易障碍的减少”，我们发现，在过去的几十年里，高等教育中存在的贸易障碍并没有完全被克服。对到国外接受高等教育的学生来说，一些国家（如英国与澳大利亚）试图减少向留学生提供公共助学金，导致学费的实际提高。国际运输成本的下降只能使学费增加的做法得到少量的补偿作用。但是对高等教育、尤其是英语国家的高等教育的需求很大，使得在这些国家，特别是英国和澳大利亚，求学人数又开始增长。
