在我国高等教育大众化进程中，提高管理效率及办学效益成为一项重要任务。目前现状为：(1)规模效益不高。普通高校与成人高校规模过小问题仍比较突出。(2)生均经费指数居高不下，非教学人员比例过大。(3)结构效益较差。在布局上，大陆30个城市的高校数占全国高校总数的52%。在科类专业层次上，中短期行为和低水平重复严重。在形式上，普通高校与成人高校两大系统缺乏沟通，资源难共享；公立高校与民办高校界限分明，无法竞争。(4)校内资源配置不合理，资源闲置浪费严重。学校办社会，教师资源浪费与“隐性流失”共存，设备、实验室、图书资料使用率低。(5)高校内部管理体制不顺，机制不活。许多机构交叉重叠，职能不清，职责不明。学校权力过大，院系权小责大。相应对策：(1)进一步扩大办学规模。一是内涵发展，二是外延发展。内涵发展是必要的，但规模过大会出现“规模不经济”。外延发展时，应大力发展民办高等教育。(2)加强高等教育的宏观管理，进一步扩大高校办学自主权。高校面向市场，既产生外在压力，又形成内在动力。政府转变职能，下放权限，使高校真正成为法人实体，建立自我激励、自我发展、自我约束的机制。(3)深化校内管理体制改革，努力实现校内资源优化配置。调整权力结构、精简机构、减员增效，深化后勤及人事分配制度改革，强化财务管理与审核。(4)开展管理效益评估。评估结果向社会公布。(5)提高管理的科学化、现代化水平。
