经济全球化对于当今世界经济社会发展的影响是全方位的。其中一个突出的表现就是 它打破了以往地域、民族、宗教、文化的壁垒，推动了文化国际化进程，使全球文化生 产、贸易、投资的国际化运作呈现出强劲的发展态势。在经济全球化背景下，世界贸易 组织的地位和作用日益凸现，已成为世界经济的重要支柱。加入WTO是中国融入经济全 球化的战略选择，也是中外经济技术和思想文化的空前交融。对于我国文化产业来说， 加入WTO既是难得的机遇，又是严峻的挑战。 一、加入WTO给浙江文化产业带来的重大机遇 在加入WTO的背景下，浙江文化产业应该说面临着难得的重大发展机遇，突出表现为“ 五个有利于”： 一是，有利于解放思想，转变观念，深化对文化产业和文化市场的认识。长期以来， 由于受计划经济思想的束缚，“文化是事业而非产业”的观念在相当一部分人的头脑里 根深蒂固。一些文化部门和单位往往强调文化的特殊性多，讲文化的产业属性少；在文 化生产和艺术创作中往往考虑文化教育功能多，讲求经济效益少，这在很大程度上制约 了文化作为产业进入市场的步伐，妨碍着人们放开手脚发展文化产业。加入WTO后，我 国文化发展将置身于开放的全球化竞争空间，直接感受到国际文化产业迅猛发展的规模 和速度以及跨国文化集团强大的竞争优势的压力。当今发达国家的文化产业已成为国民 经济的支柱产业，影视和音像等文化产品已成为最大换汇产品。在美国400家最富有公 司中，有72家是文化企业；美国的广电、娱乐、报刊杂志的总收入已超过1000亿美元。 加入WTO无疑有助于人们更新观念，拓展思路，清除各种阻碍文化产业发展的思想障碍 ，深化对市场经济条件下文化产业和文化市场性质、功能和作用的认识，增强紧迫感， 进一步加快我省文化产业的发展。 二是，有利于加快文化产业的结构调整和体制创新，优化配置文化资源。当今国际文 化产业发展的一个显著特征，就是打破地域和行业分割，突破部门界限，实现文化结构 的战略性重组和文化资源的国际化配置。文化跨国公司之所以在跨国投资、技术创新、 产品开发、市场营销、品牌设计和人才集聚等方面具有明显的综合竞争实力，就在于它 们依凭先进的信息技术和传输网络，对全球文化资源进行优化整合。一些国际文化集团 把文化生产和营销的不同工序与环节分布于世界各地，建立自己的子公司，从而形成由 它主导的网络化的文化生产联盟和国际分工系统，实现文化生产要素的国际化流动和配 置。国际著名的贝塔斯曼集团就是这样一个集报刊、图书出版、广播影视、电子商务等 多种媒体的跨国文化产业集团，它的生产基地和营销网络遍布世界各地，1999年总营业 额达到164亿美元。正是从这个意义上说，加入WTO，将有力地促进我省文化产业加快结 构调整，特别是加快发展文化产业集团，实行集约化规模经营，通过体制创新和技术创 新，优化配置文化资源，推动文化产业的结构升级，提高我省文化产业的国际竞争力。 三是，有利于扩大对外文化交流，发挥自身比较优势，参与国际文化竞争。全球化实 质上是一体化与多样化、国际化与本土化互相矛盾、交融的历史过程。各国、各民族只 有在积极融入全球化的同时，保持自己的文化特色和文化个性，发挥比较优势，才能在 国际文化产业竞争中赢得主动。WTO规则从客观上促进了各国文化的相互渗透和交融。 加入WTO为我们架设了一座对外文化交流的桥梁，拓展了中外文化贸易的空间，也为我 们发挥文化上的比较优势，积极“走出去”参与国际文化竞争，提供了很好的发展机遇 。浙江历史文化底蕴深厚，拥有十分丰富的文化资源，应该说发展文化产业具有自身不 少比较优势。我省的丝绸、书画、金石、雕刻、服饰等传统民间工艺品享誉海内外，旅 游、越剧、图书、音像等文化产品及文化品牌在国际市场上具有一定的竞争力，还集聚 了一批各具特色的文化名城、名镇、名园、名馆和名品。我们完全可以充分利用和开发 丰富的文化资源，把自身在经济文化、地域人缘以及产品品牌等方面的比较优势做大做 强，抓住加入WTO的机遇，积极开拓国际国内两个市场、两种资源，加强对外文化交流 ，发展外向型文化产业，努力推动我省文化产品走向国际市场。 四是，有利于推动文化法制化进程，规范文化市场的有序运作。总的说，目前我国的 文化法制建设还相对滞后，文化活动的法律规章尚未健全，国家对文化事业的管理主要 依靠政策号召和行政推动，缺少用法制手段引导和保障文化建设和文化产业的发展。尤 其是我国文化产业比较弱小，市场需求空间巨大而产品制作与供给能力严重不足，两者 形成鲜明反差。说到底是缺乏大量自主开发并具有完全知识产权的原创性文化产品。加 入WTO后，现代国际经贸规则和市场经济理念以及先进管理模式等将逐渐引入国内，必 然要求对包括著作权法、版权法、专利法、商标法等在内的现有的法律法规，根据世贸 规则进行调整和修订，这将积极推动我国的文化法制建设。同时，加入WTO后，将引进 各种新的文化要素、文化产品和文化样式，特别是扩大外资和民营资本的准入范围，将 加速形成一个开放的、多元化的文化投资格局，从而增加合法文化产品对市场的供应， 打击和抑制非法文化产品的经营活动。这在一定程度上可以缓解正版文化产品的短缺， 丰富国内文化市场，并有助于建立良好的文化生产经营机制和文化市场秩序。在这种背 景下，我省的文化法制建设也必将获得新的重大进展。 五是，有利于引进国外先进的文化技术，提高文化产业的科技含量和信息化水平。当 前，信息化浪潮正深刻地改变着21世纪的文化生产和消费形态。先进的、高品质的信息 技术使文化产品的科技含量、信息含量大大增加，信息传播的成本不断下降，从而实现 了文化产品、技术、信息在全球范围内的高速高效高质的流动和传播。尤其是数字化和 因特网加速了产业融合，传统的行业界限日趋消解，新的产业组合不断生成，文化产业 的形态和品类发生了根本性的变革。从“娱乐产业”、“媒体产业”的出现，到信息产 业与文化产业的交融，深刻地改变着人类文化生产、消费和服务方式。尤其是“内容产 业”(Content Industry)这种以数字化信息技术作支撑的现代文化产业的崛起，生动展 示了数字化时代文化产业新的组合方式和资源配置方式。加入WTO，将大大促进我省文 化产业的信息化进程，加大文化和技术创新力度，提升文化产业的科技含量和技术品级 ，增强文化产业对高新技术的容载力、吸附力和扩张力，以发展文化信息产业和文化核 心技术为重点，开发一批具有市场竞争力的文化科技产品，培育一批具有技术优势的特 色文化品牌，提高我省文化产业的现代技术水平。
