一、四城市文化产业可持续发展的基础和动力 1、迅速增长的城市经济实力 四城市的一个共同的特点是：自改革开放以来，城市的综合经济实力迅速增长。1999年， 上海、广州、深圳的人均GDP一齐跨过3600美元大关，并且这个增长速度在不断加快。以深 圳为例，自建立经济特区以来，GDP年均增长31.3%，几乎没有放过任何发展的机遇。再以上 海为例，人均GDP从1977年第一次超过1000美元到1993年跨越2000美元，用了整整16年的时 间，而从1993年的2000美元到1997年的3000美元却只用了4年时间，再从1997年的3000美元 发展到2000年的4000美元更只用了短短3年时间。上海、广州、深圳三城市在2000年跨越或 者接近人均GDP4000美元已成定局。特别值得一提的是，以上三城市的产业结构已初步完成 了都市化转型，第三产业的增长率在90年代后期均已超过了第一和第二产业，其中上海的第 三产业在2000年已占国内生产总值的50%以上，这无疑为文化产业的发展打开了广阔的上升 空 间。 另据国家统计局对4万户城镇居民收入的调查，1999年，在全国36个大中城市居民人均年可 支配收入的排行榜上，前3位是：深圳20548元，广州12326元，上海10932元，大大超过36个 城市年人均收入5854元的水平（注：参看《北京经济报》2000年5月17日。 ）。而从全国31个省市的收入分布看，排行前3位的则是上海 、北京、广东。据世界银行1998年按人均GDP对全球国家和地区所做的分类，760美元以下为 低收入国家，761—3030美元之间为下中等收入国家，3031～9360美元之间为上中等收入国 家，9361美元以上则为高收入国家（注：参看《1999年度世界银行报告》。 ）。由此可见，4城市中的3个已经跨入了上中等发达国家 的 水平。而北京则因其统摄全国的首都优势和深厚的文化底蕴，除城市本身拥有的巨大消费人 口外，每年还可为其带来7000多万的国内外消费人群。 城市经济的发达和市民消费阶层的形成，是现代文化产业和文化市场赖以发育的根本前提 ，也是文化产业可持续发展的物质基础和社会基础。 2、文化产业可持续发展的“第一推动力” 如果将文化产业的可持续发展视为一个历史过程的话，那么，在四城市，“政府发动机” 无疑是这一过程的“第一推动力”： 北京市委和市政府早在1996年召开的“首都文化发展战略研讨会”上，即明确提出：要“ 重新认识文化产业的巨大潜力，迅速壮大北京的文化产业，为首都的文化建设与发展奠定经 济基础”。同年12月，北京市委、市政府《关于加快北京文化发展的若干意见》（20条）出台 ，再次明确“要充分利用北京丰富的文化资源和人才资源，大力发展北京文化产业，使其成 为北京的支柱产业之一，使北京成为全国重要的文化产业基地”。1998年始，“大力发展文 化产业”已列为北京的“市长调研课题之一”。 上海有关领导早在1993年就明确提出：像广播电视这类社会主义的大众传媒，“既是喉舌 ，又是产业”，要重视文化的产业属性，把文化产业的经济效益和社会效益统一起来。在制 定“九五”和“十五”规划时，上海都明确把文化产业作为文化建设的一个重要方面，提出 了建立支柱型文化产业、活跃多层次文化市场、加快与国际文化市场接轨的发展战略和具体 措施，以推动上海成为21世纪的国际文化中心城市。在“八五”和“九五”期间，上海市政 府先后投入了145亿元资金，用于公共文化基础设施建设，为文化产业的发展打下了坚实的 基 础。 广州市自1986年以来，先后召开了5次大规模的文化发展战略研讨会。90年代中期以后，广 州 市进入了前所未有的文化建设大规划时期，市政府制定了《广州文化发展战略纲要》、《广 州建设现代化国际大都市的文化发展总体规划》等一系列法规和文件，对活跃文化市场起了 重要推动作用。面对中国即将加入WTO的大趋势，广州市又进一步提出“争创广州发展新优 势，建设现代化中心城市”的总体思路，要使广州成为中国华南地区最具有吸引力和辐射力 的文化中心。2000年上半年，广州市政府又在此基础上制定了广州文化产、事业发展的大框 架，设立了4个专项基金。所有这一切，都为广州文化产业的发展起到了积极的推动作用。 深圳市的决策层，则在90年代确立了建设现代化国际城市的发展目标，与此同时还提出了 将深圳建设为“现代文化名城”的文化发展战略设想。90年代后期，深圳市委、市政府在以 文件形式下达的《深圳市文化事业(1998—2000)三年规划及2010年远景目标》中，把发展文 化产业作为提高城市综合实力，建设现代文化名城的重点工程来抓。此外，深圳的领导层还 充分发挥其中国改革开放和发展市场经济“试验场”的区位优势，积极鼓励和支持文化产业 的体制、机制改革，为我国文化产业的可持续发展提供了一种创新范式。 应该说，依靠政府“第一推动力”来发展经济、文化，是我国宏观政治、经济、文化体制 转型期的一个特定现象，也是四城市文化产业得以发展的一个共同特征。正是借助“政府发 动机”的力量，四城市的文化产业才得以迅速起飞和基本成型。 二、四城市推动文化产业持续增长的基本特点 在积累了深厚的经济基础，明确了宏观目标和政府一系列相关政策推动的前提下，四城市 又 根据各自不同的经济结构、区位优势、文化背景、人文条件，探索了不同的文化产业发展方 式，导演出一幕幕有声有色的活剧来，为我国文化产业的可持续发展提供了可资借鉴的宝贵 经验。
